这时雨停了。
杨河下了巡检司三百料的官船，踏上了北岸码头的栈桥。
这边停了一些船，除了巡检司的船只，还有一些是商船，随着新安庄名声的传出，眼下已陆续有商人前来贸易，不单是邳州的商人，还有徐州等地的商人。
杨河从栈桥登上大堤石阶，雨水冲袭，青石台阶洁净又沧桑，弥漫着丝丝寒意。
他回望河面，仍有些濛濛，行驶的船只就若隐若现。
一些船只靠岸，船上饥民由持旗庄民领着，井然有序的下船。
各人登上栈桥，眼中都带着好奇而期盼的光，饱含希望。
此时杨河从县城回来，身上穿了正九品的官服，练鹊补子，铜木腰牌，系着黑色貂裘斗篷，英武中就有官威，身旁陈仇敖还为他捧了信鉴铜印，皆以红布包裹。
杨河于二十三日离开睢宁城，路过辛安铺时他看了看，那边的收容营地大体还是满意的，沿着官道蔓延好大一片。
为便于管理，按他要求分甲乙丙丁四个区，每区饥民臂上都系上不同颜色的布带，然后由持相同旗色的庄民领着过河。
此时杨河看着，看饥民们上岸后，由持旗庄民带着走，小旗高高扬着，还不时回头叫嚷，然后饥民一色跟在后面，个个神色好奇而拘谨，让他想起后世的旅游团，不由哑然失笑。
众人上了大堤，下面是往两边延伸，非常辽阔的格堤，遥堤，整套河防堤岸有二三里之宽。
然后一条小道直通遥堤后的巡检司那边，因雨水缘故，往日干枯的“格”间满是积水，有若一个个水塘。
各人顺小道下了格堤，遥堤，柳间小道颇为泥泞，烂泥没到人的脚跟，看着这种道路，杨河深深皱眉，以后新安集要发展，通往码头的道路一定要修一修。
不过看看后方的饥民，不论大人小孩皆不以为意，显然这种道路他们走惯了。
很快众人过了遥堤柳林，前面是广阔的平原，巡检司就在小道的西侧，此时被包裹在新安集内。
新安集市开设后，建有很长的围墙栅栏，任何人都需到墙内贩卖，然后设有东门，北门，西门。
但没有南门，因为新安集的南面，就是颇为高大的遥堤，遥堤上下，满是密密匝匝的柳树，巡检司就在遥堤下靠东南位置。
杨河看着面前集市，他脸上露出笑容，比起去年时，新安集繁华了许多，每到集日，四面八方的乡民，就携带各地的土特产，定期到这里赶集、做生意。
看到商机，一些有远见、有实力的商人也纷纷来此开店坐铺。
现集内已有米铺，肉铺，盐油店，杂货铺，布庄，茶铺等等商铺，特别有几家客栈正在兴建。
邓巡检告知杨河，集内更在兴建塌房，供邳州的米货商，徐州的煤商停塌货物之用，新安集的行商已经越来越多。
杨河与邓巡检并辔而行，他策着马笑道：“这世上商人最精，北岸发展有目共睹，看到有钱赚，自然是趋之若鹜了。”
邓巡检道：“大人，这商贾越来越多，我们集市商税不过三十税一，还不收过税。这税是不是低了一些，可否稍稍提高，增加到二十取一，或者是十五取一？”
杨河笑道：“眼下是培育市场，招商引资的关键时刻，还不到提税的时候，勿要杀鸡取卵了。”
眼下新安集税钱，基本按三个档次，乡民小贩，一般只集日前来，缴纳一定的场地费可入集贩卖。
他们货物不多，挑个担子，卖完就完。
然后是高级些的商贩，货物量大些，在集内租个摊位，缴纳一定的摊位费后，可以在地点较好的地方摆卖一天。
最后是坐商，在集内都拥有商铺，很多还是由摊贩转化而来，如孙屠夫，往日只在集日卖肉，但因为新安庄对肉类的需求太大，他已经正式购买地皮开铺。
听说邳州军器局的南大使，都在他的肉铺中参了股。
对这些坐商，杨河实行的就是商人市籍制度，开店前，需到巡检司登记，获得许可，或租或买地段，然后缴纳商税。
大明有住税，也就是类似营业税，此时往往三十取一，杨河一样商税三十税一。
然后有过税，类似关税了，大明在各地设钞关，征收的就是关税，各地关卡收税率高低不一致，一般来说，各地驴骡车装载物品出入京城九门者，每辆要缴纳车马税二百贯。
各地客商装载货物的船只，从北至南，或从南至北，每百料要纳钞五百贯。
现在当然是征银，大体里河并北河来的五尺船，一只纳银三两八钱一分二厘。
还有各种货税，分衣物类、食物类、用物类、杂物类几大类，依通关货物之精粗、时价之高低来确定税额，分别征收白银一分、二分、一钱、二钱，至一两、二两不等。
大体关税也是三十税一或十取一。
暂时杨河没有收这个关税，商人入集，只缴纳三十税一的商税。
然后此时商人颇重要的一点，就是需要为官府承担铺行差役，包括承办购物、办理祭品、供应粮草等等，算是店铺商贾为官府所服的一种徭役，这是颇有猫腻的一种制度。
类似田赋一样，有靠山有势力的商贾，总能将自己的负担转嫁到没有靠山，没有势力的中小商人头上，加上承担铺行时，官吏也会借机敲诈勒索，使得大量商人店铺纷纷倒闭破产。
杨河的新安集并不推行这种制度，这是让集内商家颇为轻