政府大楼采用三层的洋楼设置，警察局采用两层洋楼设置。政府官员和军警家属的住宅分平房和小洋楼两种设置。而统一建造的民用住宅都采用平房大院的设置，按每户人家的人口来分房子。为了方便管理，王洋按街道成立街道委员会，划片警员负责治安管理。在建造顺序方面王洋采用先民居，再政府设施，官员住宅，最后城墙建造。从原先制定的半年到最终完工预计三年。王洋鼓励商人参与建设。商人见有利可图，纷纷申请用地。有些从大城市来这避难的商人更是想把大城市的一些娱乐建在这。王洋一看到是没多大的意见，不管成功与否你都的建房子。不过对于妓院、赌场、鸦片馆王洋是禁止建立的。一时间莱县开展起轰轰烈烈的重建工作。
在这次的战争中，王府的建筑坚固没有遭到太大的损坏。只要修补一下就可以搬进去。王洋的家人都在西安，之前王洋又一直住在的师部。王府修缮完成后王洋让县政府暂时设在这里办公。而师部暂时搬到丰南镇去。为了保证进度采用多处同时施工进行。共产党的采办处和商人的店铺住宅只要不影响其他施工，允许他们先期自行进行。所以施工的进度比王洋自己预想的快很多。此次重建并不缺人手劳工队加工兵营上千人。现在还处于农闲时期。政府一号召，很多的百姓自觉进城参加建设并提出不要工钱。所以参加建设的人力多大上万人。造成的结果是建筑材料跟不上，有得时候被迫停工歇息。
日军那边因损失惨重，不得已暂时停止对王洋进行围剿。不过他们在邺县进行重兵设防。日本人不来，西安那边却出事啦。军统很不满意王洋跟共产党的关系。为此侯静儒发电报来让王洋去西安一趟。王洋早就收到风声，这次回去。军统会对自己采取措施。他给侯静儒发报表示莱县现在百废待兴，部队损失惨重。此时不宜离开。军统本来想用王洋的家人相要挟，但是周仲乐在军政民间的影响让军统有些顾忌。王洋不肯来，西安断了108师一切的粮饷军械。现在的王洋只能一切依靠自己啦。
莱县这次除县城被破坏外，其他各地基本没什么损失。一切设施都如常的进行着。王洋开始视察各地的生产情况，毕竟这才是他能真正扎下根的一个重要因素。王洋首先视察的就是陈建负责的兵工厂。兵工厂经过这一年的建设发展，特别是黄炳忠回来后。兵工厂的质量和产量都得到了提升。黄炳忠还根据加兰德自动步枪仿制出可以装填汉阳造弹药的自动步枪。在原料充足的条件下日产步枪达五支，冲锋枪一支，各式子弹总计一万发，木柄手榴弹一千枚。炮弹两发、炸药一百斤。不过陈建表示目前的制造火药的原料有，但是铜铁的量不足，这就会制约武器的生产。这倒是一个问题在日军的经济封锁下，很多物资都运不进来。王洋只好下令向莱县各地征集金属，除下生产生活必需外。其他一切金属都上交。还派部队外出袭击铁路扒铁轨，来满足莱县的钢铁需求。之后王洋参观酒精厂，同样是因为粮食的不足产量一直上不去。到是烟草厂一直保持着充足的产量不仅为部队提供香烟还进行了外销。这抗日牌的香烟还一度在国统区热销。
王洋最后去了一趟煤矿，现在的煤矿有矿工达五百多人，负责管理他们矿警有五十人。但是由于缺乏机械，一直以来都是采用人力。所以产量不高，还经常发生人员伤亡。王洋决定改善一下这里的状况，虽说矿工都是劳教犯和战俘。但是他们的伤亡会影响产量。再者就是为了提高产量。王洋决定派专业人士对矿井进行改造铺设运煤轨道，用机械代替人力背煤。同时修宽道路，把缴获的日军卡车改成运煤车。这样一来，煤矿所需矿工直接降到五十人。而矿警也相应的减到十人。建造澡堂，让矿工人也能每天洗澡。这些空出来的劳力除一部分表现良好的编入三团外，其他人暂时编入劳工队。空出的矿警全部编入三团。
王洋采用分摊到各家各户制造鞋袜，衣服军被的任务。在老百姓的努力下经过一个冬天生产布鞋两万双、鞋垫三万副、军被五千床、军帽军服一万多套。王洋深感人民力量的伟大。这么多的物资足够王洋部队的使用。对于多出来的布鞋和鞋垫王洋决定把它销售出去。反正以后有布料，自己境内的老百姓就可以生产出来。现在把它卖出去还可以赚点钱。王洋盘算着卖给谁，八路军太穷不会买，而且他们的鞋和袜也是靠人民群众帮忙制造的不需要。送到西安太远，不划算。卖到沦陷区，这倒是不错的地方。一双鞋而已也不是什么战略物资，所以王洋不在意卖给谁。日本人穿胶鞋和皮鞋，不穿布鞋。剩下的就是伪军啦。因为王洋制造鞋的成本低，售价就相对便宜一些。这让伪军中的采办收购了王洋的布鞋（当然他不知道，这些是从莱县制造的。要不然他也不敢要。）正是因为这鞋是莱县老百姓制造，所以有些鞋上就会绣着抗战到底，抗日救国等字样。
买卖双方刚开始也不知道这些，直到伪军中有人穿着发现之后。这事就开始曝光啦。更多的伪军发现