德阳殿，刘璿和满朝文武听到周磊的话都默然不语，这就是现在国家面临的最悲哀的事情。地域广袤，人口稀少，直接导致经济军事实力上不去，这就是三国之中蜀汉最弱的原因。三国之中，无论地盘，人口，经济军事对比看，蜀汉都是最末流的。
“众位爱卿，丞相的话你们有何良策？”看了眼大殿上的众文武，刘璿平静的问道。在心理，他正在呼叫萧何，想像他求教求教。可惜的是，并没有回音，估计萧何也在睡梦中了。
“陛下，眼下人口才是当务之急，只要有人口，咱们国力至少能上一个档次。人口，只能从流民着手。依老臣看，不如悄悄的接纳他国的流民入川。”德阳殿，户部尚书王全做为户部之首上前一步说出了心中的想法。
“陛下，老臣以为王尚书说的很有道理。每次一旦出现天灾人祸什么的，就会出现大量的流民，若是吸引进来，这样人口问题将会得到极大的改善。”德阳殿，王全刚说完，兵部尚书周岩也上前赞同道。
“谁还有不同意见吗？丞相意下如何？”德阳殿，看着许多低下头的众文武们，刘璿没有联系上萧何，只好暂时默认了王全的说法。于是，刘璿对着殿下得的周磊询问道。
“陛下，老臣也复议。但是，陛下可曾想过万一流民数量之大，咱们能不能吃的消。要是一下子吃不消，那样就得不偿失了”听到刘璿的问话，周磊连忙躬身的答道。这个问题他以前不是没考虑过，由于种种原因一直得不到太上皇的首肯，后来只好不了了之了。
“嗯，丞相所言不无道还有多少银粮？”龙椅上，刘璿听到周磊的话后，也是心中一凉，于是望向王全问道。
虽然现在多了两千万亩的耕地面积，但是收成还要等到明年。前期的投入必定是个无底洞，他之前还真没想过国库能否承担得起。
“陛下，国库只有银六百万两，粮四百万石。只是，这还是刚刚秋收上来的税赋。而且，还要等一年才能有收入。这一年里，万一有个什么好歹的。。。”德阳殿，王全听到刘璿的话，并没有多说什么，话里的意思却很明显，于是很委婉的答道。
这些数字，只有王全知道。虽然看似很多，但是要面对一年的国家支出，是远远不够的。所以，他只好对着刘璿担心的说道。希望刘璿能够明白这一点，国库并不富裕。
“王尚书，引进流民这件事情你一定要慎重，切记量力而行。”德阳殿，刘璿明白王全的意思，国库的赋税是不能动的，于是只好告诫道。
其实刘璿是有钱的，如风钱庄自从开张后，到现在已过已经陆陆续续的积累了百万两银子了，这可不是一笔小数目。但是，刘璿不打算轻动，前期诚信为准。要是现在他挪用了，忽然有人来兑银子，没银子兑给人家，那如风钱庄就悲剧了。
“陛下，老臣刚才初步算了以下，要保证每个流民生存下去，一个流民就要半斤粮食，一万人一天就消耗四十多石粮食，一个月就是一千两百石。朝廷只能挤出五十多万石粮食，再多就拿不出来了。大殿上，户部尚书王全简单的算了下，对着刘璿说道。
“嗯，这样吧，粮食在减半，只要保证流民不出乱子举行。另外也发动他们采野菜捕鱼打猎充饥。这样一来，一万人每天只需要二十石粮食，一个月最多不到七百石，咱们就可以接纳五十万流民了。记住，多接纳青壮年和孩子。”龙椅上，听到王全的话，刘璿心理盘算了下接着说道。
“是，老臣遵旨。”刘璿说完，王全听后赶紧答道。一个月七百石的粮食，五十万人就是三万五千石粮食，三个月就是十万石粮食，半年就是六十万石，他还是还能承受住的。
“对了，引进流民的事情急不得，也不能明目张胆的做。我会让天网协助你们的，一但别的地方有流民，你们到时候分批弄到这边就行了。”龙椅上，刘璿接着说道。他就怕下面太嚣张了，引起别国的敌视，他还不想打仗，也打不起。
“下面朕说个事情，关于农税和商税的问题。朕思虑良久，觉得有必要调整下税率。小李子传旨吧。”刘璿说完，边上的小李子就张开圣旨对着大殿上的文武们读了起来。
圣旨上大致的意思就是，以后农税和商税全部五十稅一。也就是说五十石粮食上交国家一石粮食，价值五十两的货物上交国家一两银子税钱。以后税赋，以此为准。
“陛下，商税是不是太高了，这样会不会导致商人不来咱们国家做生意了？”德阳殿，听了刘璿圣旨上的内容，周磊上前一步担心的说道。
“是啊！商税那么高，还有人愿意来这里做生意吗？”、
“陛下三思啊！这种事情急不得啊！”
“还请陛下已江山社稷为重。。。”
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一时间，大殿上全是反对的声音。对于农税，他们倒是没说什么。这个商税税率一出，纷纷跳出来反对。有的为公，有的当然是为了自己了，毕竟好多人都是一些商家的幕后之人。
“住嘴，这件事朕已经决定了。至于你们为什么反对，朕也知道，在这里就不说破了。朕想说的是，朕不是傻子，这个税率和你们某些人的收益比起来一点也不高，别以为朕什么都不知道你们的小九九。”望着下面一些可恶的嘴脸，刘璿大声呵斥道。
“退朝。。。”
说完，刘璿第一个离