这批借款以实物形式在八年内还清，实物以农产品、丝绸、麻布、陶器和一些计划中的低级作坊用品为主。
以上内容由两城的铸币所有权作为抵押，如八年内不能还清夏城将从铸币中直接拿回双倍的铜钱，铸币作坊必须建立在夏城。
夏城将成立一个钱庄，可以有抵押物地进行借款，同时钱庄还负责登记各种新式工具和技术。
如丝绸技术、黑陶、耧车、纺车等，一经登记，其余人不经允许不得私自仿造，如许仿造需要提供一笔钱或是拿出利润的两成，视发明者的要求而定。
此外，由夏城政府出技术，帮助两位首领的家族建立新式农庄和小作坊，对于首领家族的属于无偿援助，同时帮两位首领训练私兵，甚至提供一批武器武装这些私兵。
三城之间取消任何限制，人可以自由来往，但是不得私自在其余城邑开矿、挖盐、采伐等，但可以经商、开作坊等。
同时两城以五年之内一半的矿产收益为代价，请求夏城帮忙在两城的土地上找矿，五年后夏城所得收益不再是一半减为一成。
三城之间不得修筑、建造以其中任何一方为假想敌的城邑、堡垒；三城之间的军装统一为黑色，不得灌输任何以其中一方为假想敌的仇恨。
任何一城遭受第四方攻击，其余两城则自动视为与第四方处于交战状态，并盟誓不单独与第四方媾和。
娥卫两城承认夏城的兄长地位，夏城盟誓绝不干涉娥卫两城的内部事物，并在娥卫两城的继承人问题上绝对支持两人将来所选定的人选。
等等等等……
与之前的口头盟誓不同，这一次商量的事全都写在了布帛上，一式三份。
其中除了一些首领家族之间的密约外，其余内容全部公开，由夏城出人在两城中专门讲解条约内容。