卫河与娥钺深以为然，点头称是，陈健又道：“这一次击败了西戎部族，其余的西戎聚落会被震慑，那些和西戎人结盟的亲族也会犹疑，这正是恢复当年亲族盟誓时四夷朝贡的时候。”
“卫城向西，还有一些西戎聚落，在三百里之外的可以抓获他们当奴隶，而在三百里之内的，则可以强迫他们上贡。”
说到这，卫河的脸色微微一变，卫渊和他商量过，要趁西戎人新败的时机向西发展拓展土地人口抓获奴隶，可是他没想到陈健也想到了这一点，而且很显然他也想要插一脚。
不过他转念一想，又觉得这里毕竟靠近卫城，或许夏城就算有心，最多也就能抓捕一小撮奴隶，大部分还是自己的。
娥钺则对这件事没有太大的兴趣，因为娥城距离这里太远。
陈健示意两人稍等，自己出门喊来自己的传令兵，传令兵随身携带着一些丝帛和狼毛笔松油炭，娥钺早已见过这些东西，卫河还是第一次见到。
松油灰和胶质凝结的简单炭墨遇水研磨后，陈健用抓筷子的方式握着毛笔，在丝帛上大致地画了一下三城的草图。
没有测量，一切都是凭着感觉，为数不多的参照物就是草河和大河。
他指着简易地图问道：“卫河首领，这如果是卫城，向西还有些什么东西？”
卫河看着这张地图，想了一下道：“向西百夏里，有群山，山上多树，有浑身火红的鸟住在那里。越过山再向西二百里才是平原，那里有两条大河的支流，也有极多的西戎聚落。”
陈健转身问道：“娥钺首领，娥城向东呢？”
“向东四百里有一座城邑，向东北都是北狄人的聚落，他们散居在各处，经过上次征讨后，各个氏族也有联合在一起的趋势，但彼此间还有很多的……嗯，矛盾。”
不自觉地用了一个夏城的新词，觉得这个词可以言简意赅地概括出问题的本质，陈健暗笑了一下，捏着毛笔在地图上画了几笔。
“不论是西戎人还是北狄，原本只能和咱们三城中的一座抗衡，如果咱们三城联合在一起，他们就不是敌手了。”
“对，他们的人虽然多，但是氏族之间还在征战，刚刚学会种植粟米，难以长久的作战。以前卫城就可以抗衡西戎人，加上夏、娥两城，他们是打不过的。只是……太远，族人经历这次大战也需要休息。”
卫河很清楚三城合兵的后果，这些西戎人的奴隶肯定会被三城共同瓜分，这样的话自己分的就要少很多。
陈健摇头道：“我没有说立刻出兵。”
他伸手在卫城西边和娥城东边画了两个圈，道：“我们三城可以在这里共同建造两座城邑，不需要太大，占据最好的平地和河流。每座城驻扎三五百人，城邑内如果有人触发了律法也要被流放到那里。”
“这些西戎和北狄人的聚落连年征战，我们在这里筑城后，一些小的聚落会靠近我们寻求我们的帮助，我们也可以征伐那些比较大的聚落让其余的聚落感到害怕，利用他们的矛盾让他们征战不休，让他们知道只有依靠我们才能够生存下去。”
“筑城之后，人口逐渐增多，那些学会了咱们语言和认同祖先的人会住在城邑附近，每年怀子节的时候西戎女人也更愿意和城中的人交合，不断扩展人口。那些西戎人作为野民，需要缴纳粮税，逐渐融入咱们。而那些更远一些的部族，则需要让他们感到害怕并臣服我们献上贡品。”
“这样一来，西戎或是北狄中出现了一些强大的部族或者睿智的首领，我们就可以提前知道，并且联合那些小聚落消灭他们。就像一把筷子很难折断，而一根筷子就容易折断了，十年之内，西戎北狄都将难以强大。”
陈健说完，又将手向东南一指道：“这里的三座城邑违背的盟誓，是我们一定要讨伐的，如果派去使者他们的首领背着荆棘前来认错，我们可以原谅，但他们必须要和我们盟誓，以后出征和其余部族交战的时候，他们也要出兵协助。否则咱们三座城邑会将他们碾碎。”
“夏城以北是草原诸部，和西戎北狄不同，与我们肤色不同，言语不近，百年之后即便说着同样的话，他们的肤色还是会让他们与我们疏离，这是不能够融合的，只能消灭。”
“草原诸部并不种植粮食，广阔的草原也无法种植，也无法深入。每年秋天，咱们三城都需要向北出兵，焚烧草场，掠夺羊马，年年不断。草原诸部不会种植，只会抢掠，如果他们强大了，会在我们种植收获的时候来攻打我们，即便我们能够战胜他们，却也耽误了农时，这才是最大的敌人。”
陈健唾沫横飞地解释着今后数年之内三城同盟的战略方向，娥钺与卫河相视一眼，两个人不由自主地互相点了点头，虽然赞同陈健的意见，但这次点头却是两人之间的默契。
两个人不由自主地想到了二十年前的大河两岸亲族相聚推选首领的时候，华的做法与陈健的做法竟然如此相似……让弱小的部族朝贡、出征的时候必须出兵、在夷狄的聚落附近筑城……这可不是一个只相当城邑首领的人