战争还没持续多久，委内瑞拉合众国就失去了一多半的领土，夏帝国对其包围圈逐渐紧缩；委内瑞拉军队只能依靠山川、河流和沼泽布防。
在这个过程中，委内瑞拉损失的军队数目极少，在收缩防线之后，兵力更加密集，使得夏帝国在每个地方继续进攻时受到的阻力更大。
这种局势对夏帝国也有一定的优势，虽然在西部、西北部、北部和东南部有山川和沼泽阻挡住了夏帝国军队顺利前进的步伐；不过委内瑞拉现在的南部地区是奥利诺科大平原，一马平川的地势，毫无险地可守，夏帝国的军队可以十分从容的长驱直入，把委内瑞拉的军队全部压缩在山区。
双方根据战场的最新态势，积极进行调兵布阵。
委内瑞拉总统戈麦斯在得知亚马逊地区也宣布投降，加入夏帝国，让他十分恼火，不过他却无计可施，那里太遥远了，环境也太恶劣了，根本就无法派兵去挽救；他原本想着，夏帝国的军队何敢进入雨林地区？那不是找死的行为吗？没成想，夏帝国军队还没有开进亚马逊地区，那里的行政官员已经害怕的宣布投降了。
他现在有些后悔当初只顾着发展军事，感觉只要军队忠于他，国家就会在他的绝对掌控之下，那些玩笔杆子的文人在他的手中绝对翻不起什么波浪，看来对行政这块管理的太放松了。
让他欣慰的是那里都是偏僻之地，没有多少居民，上缴的税收也极少，失去了这2个州区之后，在国内没有并引起太大的反应，军队的反应也非常平淡。
更重要的是失去的军队数目极少，第6军还是在他的命令下向敌人投降的，这让他的心情好受了不少。
总参谋长和陆军部长是总统戈麦斯目前最为倚重的人了，海军被全歼，沿海被封锁，只有陆军能依靠山川地势进行防守了。只要委内瑞拉不被消灭，只要能拖住夏帝国大量的军队，相信英法等国家能看到他存在的价值，最后不会坐视不理的。
总参谋长建议对军队调整部署，收缩奥利诺科平原上的驻军，全部进行收缩，建立以南部山区为基础的防线，放弃难以守护的平原地区。
其实参谋长是有私心的，他从第6军发回的战报中发现，夏帝国的野战能力太厉害了，大炮射程太远了，而且飞艇的威力在平原地区成倍的增加，根本不是他们能阻挡住的，那些平原地区作战，纯粹是找死的行为，与其守不住，不如主动撤离，保存有生力量，然后再在关键地势之地进行坚决的阻击。
参考整个战场的态势，总参谋长还发现一个有利的情况，那就是夏帝国军队的攻坚能力反而是非常一般，他们太在乎战损了，对士兵太爱惜了。
根据总参谋部制定的最新计划，放弃南部奥利诺科平原的大片土地，既讨好了夏帝国，又让委内瑞拉的官兵没有多少损失，加强了山区防线的实力；戈麦斯总统还认为他是忠于国家的，军队减少了损失，保存了实力，官兵们也会拥护他的决定，这非常有利于提高他的个人威望，将来就是投靠夏帝国，他的利用价值也会大增。
陆军部长也坚决支持总参谋部的最新防御计划，他的想法却与总参谋长截然相反，收缩陆军防线，放弃那些无险可守之地，投降的罪名就由那些行政官员去背吧；只要能守住山区的防御阵地，委内瑞拉就很难被灭亡，战争打的越残酷，夏帝国占领的难度越大，他们对夏帝国的利用价值就越大，将来他们可以为自己和军队争取到更多的利益。
只是他们两人都没有考虑，如果失去了大片的平原地区和国民，他们拿什么来供养上百万的官兵？天上可是不会调粮食的。
总统戈麦斯对于两人的建议，总感觉哪里缺少了点东西，可是他没上过学，没有文化，以前是靠勇气和钻营等小聪明才夺取的政权，让他策划战役布防，真的很难为他。
不过他毕竟是国家的最高管理者，站得高，看的远，他明白粮食的重要性，现在沿海被封锁，进口粮食运不进来，要是再失去产粮区，那委内瑞拉就真的完了，因此，他要求在军队撤离的时候要保护平民一起撤离。
他还吸取西北平原撤离时候的经验教训，要求部队在撤离的时候焚毁所有的房屋，破坏掉所有的桥梁、公路等设施，粮食、牲畜等全部带走，留给夏帝国一片废墟之地。
并且他还坚决反对从阿普雷河畔圣费尔南多撤离，要求总参谋部重新制定防御计划，必须依靠那里的沼泽、河流和为数不多的小山阻挡住夏帝国的进攻，否则军队以后别说弹药了，连粮食都困难，那战争还怎么打？不用夏帝国进攻，委内瑞拉就灭国了。
大的方面被总统批准了，让总参谋长的内心松了一口气，现在他还必须严格执行总统的命令，所以，必须对小的方面进行调整，总参谋部根据总统的要求，迅速制定了从腾布拉多到马图林到阿纳科到圣胡安-德洛斯莫罗斯一线的南部防御计划，同时加强从圣胡安-德洛斯莫罗斯到阿普雷河畔圣费尔南多一线的防御，而且在原来的基础上增加了一条更加坚固的第二防线。
这条战线上虽没有梅里达山脉和沿海山脉那么多险要的地势，不过以夏帝国不愿意有太多战损的情况下，想顺利占领的难度也非常大。
陆军部部长对新的防御计划比较满意，这样既保全了现有的军队，又能有效的阻击夏帝国军队的进攻；而