应该说这时的条件，比谈判刚开始时己经好多了，华东政府确实是做出了相当大的让步，当然这些让步其实是在华东政府早就预留下来的让步空间内，而现在的结果，基本是华东政府在谈判前定下的实际目标。
荷兰是个小国，领土面积不过4万多平方公里，人口只有6、700万，指望从荷兰身上获得大量赔款并不现实，但这是对远征军五国的首个谈判对像，有极大的指导作用，因此如果对荷兰的让步太大，会对后面的谈判造成不利影响，英法等国会认为华东政府较为软弱；但如果要价太高，超过了荷兰的承受范围，将荷兰迫到彻底和华东政府对抗到底，也不是好事。
华东政府经过了认真的讨论，认为虽然最初制定的谈判原则是尽可能多的获得赔偿金额，土地被放在其次的位置，甚至可以放弃，但在与荷兰的谈中，有必要改变这一原则，因为从荷兰榨不出多少钱来，而荷兰在东南亚又有广大的殖民地，共计约170余万平方公里，因此不如从荷兰索要一些有价值的土地，更为现实。
而华东政府看中的是加里曼丹岛，也就是中国所称的婆罗洲。加里曼丹岛总面积约为74万平方公里，是世界第三大岛；位于东南亚的中部，南临爪哇海，北临中国南海，东与苏拉威西岛隔海相望，西对马六甲海峡，处于东南亚的折冲要路，控制了加里曼丹岛，也就控制住了东南亚的核心，日后可以将整个东南亚地区纳入中国的势力范围，有极大的地缘战略价值。另外加里曼丹岛的资源十分丰富，北岸的大陆架内蕴藏着丰富的石油资源，在旧时空里的二战时期，日本就是依靠这里的石油资源维持太平洋战争的需要。
虽然现在加里曼丹岛是由英国和荷兰共占，但荷兰约占其中的73％，大约为54万平方公里，因此如果能够从荷兰手里获得加里曼丹岛的殖民地，也就能控制加里曼丹岛的大部，而且接下来华东政府还要和英国谈判，大可以从英国手里将剩下的部份再要过来，实在不行，大不了就强抢过来。
对荷兰政府来说，这时的条件虽然比预期的要高，但也在可以承受的范围内，1000万英镑荷兰政府还是拿得出来的，加里曼丹岛的殖民地范围虽大，但荷兰在东南亚的殖民地主要还是爪哇岛，其次是苏门答腊岛，其余荷兰的国力不足，基本没怎么开发，主要是捣腾一点木材，开避一些庄园，种植一些甘蔗、橡胶之类的经济作物，因此转让给华东政府也损失不大。
而爪哇殖民政府的华人官员比例仍然延续【爪哇条约】不变，也是可以接受，毕竞这一规则已在爪哇实施了3年时间。只有在爪哇划定华人自治区一条，确实是削弱了荷兰在爪哇的统治，不过随着华东政府取得远东战争的胜利，对爪哇华侨的支持将会更大，更坚决，爪哇殖民政府实际已经不能限制爪哇华侨的社会、政治地位提高，因此与其等着爪哇华侨在华东政府的支持下不断强大，不如在爪哇岛上划出一块华人自治区，将爪哇华侨的势力限制在一定的范围之内。
不过两位谈判代表还希望为荷兰多争取一些利益，毕竞能够少一点是一点，因此荷兰代表团提出，希望能将赔偿的金额降低到800万英镑，而加里曼丹岛只让给华东政府一半，虽然同意成立在爪哇岛成立华人自治区，但要求取消华侨在殖民政府内的任职比例。
对荷兰代表的砍价，华东政府的谈判代表李三杰进行了严正的拒绝，表示这就是华东政府的底线，华东政府不会再做任何的退让，荷兰代表只有同意和不同意两个回复，前者意味着谈判破裂，而后者则可以进入谈判的最后阶段，讨论谈判条款的文字，然后签约。而且李三杰还专门提醒两人，华东政府的舰队已经到达了加里曼丹岛海域，距离爪哇己只剩下4、5天的航程，时间己所剩不多了。
到了这一步，谈判也到了最关建的时候，贝拉斯表示要将双方谈成的条件草本发回国内，由荷兰政府决定，因此谈判就此暂停，只能等着荷兰政府的决定了。
当然，华东政府和荷兰的谈判也牵动着全世界的注意，由其英法日俄等利益相关国家，希望从这次谈判中了解华东政府的态度，并决定自己下一步的动向，其实这时英法日俄都承受着巨大的压力，因为现在华东政府的海上拦截商船行动己经开始，英法两国所知，各有6、7条商船被人民军海军拦截，有的被扣压，有的被击沉，这还仅仅只是刚开始，谁知道最终会有多大的损失，因此现在英法两国都希望早日结束战争，甚致己经悄悄的将底线由绝不支付赔款改为可以支付少量赔款，可以说只要是这一次华东政府和荷兰达成的条件还能过得去，英法两国也准备开启和华东政府的谈判。
从原则上说，华东政府和荷兰的谈判是秘密进行，直到最终谈成签约之后，才会正式对外公布俱体内容，但华东政府这边当然没有问题，而荷兰就难以守住真正的秘密，因为荷兰要将谈判的内容传递到国内，只能通过有线电报，一段一段的传回国内，而在传递的中途，有太多的漏洞，可以让英法两国获得电报信号，虽然荷兰也将电报信号进行加密，但对英法两国来说，要获得荷兰的电报密码本，也并不是什么困难的事情。
而拿到谈判条件的草本之后，英法两国都大吃了一惊，因为这个条件太苛刻了，虽然1000万英镑并不算，但荷