轩悦萌并没有对来美租界的人实行什么扶贫政策，因为他的财力不允许。
而且，轩悦萌也不喜欢直接给人钱，他觉得直接给人钱，是对人的一种侮辱，也不一定能够取得好的发展，反而会刺激人的投机心理。总盼着有人给钱。
他的理念就是来的容易，走不容易，要想取得美租界身份证，必须要在这里连续五年签到。每三个月签到一次，以证明你一直在这里生活，才有机会成为这里的居民，你不在这里生活，来了我就给好处。那成了冤大头啦？
在现代，漂在北京叫北漂，在天津美租界，越来越多的人漂在这里，轩悦萌管他们叫天漂。
事实上，他自己现在也只是一个天漂，轩悦萌并不认为他的美租界有多么的稳如泰山，英法是一个威胁，美国人的政策也是一个威胁！
美国的法律当然是不可能随便乱改，但是美国人万一哪天要将天津这片的租界还给清政府。以换取更大更好的一块地盘，轩悦萌将有些麻烦的！
这不是没有可能，毕竟美国人从来没有在这里付出过，而租界发展的太好的话，又不能给国内带来什么。
所以，轩悦萌还是想着能尽量的和各方面都保持一个良好的关系。
他意识到了在夹缝中生存的不确定性，心中也无法彻底安定下来，每每往上一步，就获取了更多的社会资源，就要触及到更多人的利益。要想上，就必须要和人争，否则就像是自己上一世一样，做个底层的渣渣。那就不用争了，都睡大马路啦，还争个毛，你要争，我把整条马路都让你睡！
三月三，春暖花开。
乐悠悠的轩悦萌。在不懈努力之下，让美租界的各方面都进入了一个健康的模式当中，轩悦萌在静静的等待着自己的一个小社会的发展！
尉奎恒也已经从仁川搭乘坐轮船回到了天津，在轩悦萌的授意下，尉奎恒将船给了住在仁川的克林斯曼洋行的分号的人之后，克林斯曼洋行仁川分号又将船在经过了一番改头换面之后，卖给了别的商号，那家商号主要是做朝鲜到日本之间的生意，这船不太容易再被上海的法国洋行发现了，这事就算是过去了。
轩悦萌已经有一个多月没有去大树胡同啦，这段时间，他的心思都扑在帮着开发区管理处组建这件事情上面，连李提摩太的女儿索菲雅好几次来找轩悦萌，都被轩悦萌强硬的挡了，本来，他对小女孩还是很有耐心的，实在不行，他也会边带着去玩，边工作。
轩悦萌这段时间，既没有时间读书，也没有时间练武，每天忙忙碌碌，自己都不知道自己在忙啥，不过心里挺充实的。轩悦萌的社会，肯定比见多识广的李提摩太和勒夫等人在英国和德国，法国，那些地方生活过的社会要先进的多，本身美租界当初在规划的时候，各个地方用来作为什么用途，轩悦萌就经过了仔细的评估和勘测，每一个地段都非常的合理，一张空白的纸头上重新画出一个社会，跟本来就有的社会去改造他，肯定是大不相同的，轩悦萌的蓝图，即便是将来城市老旧了，需要改造，也会非常方便，因为轩悦萌给公共设施用地留出来的面积足够大，街道足够宽，轩悦萌知道，旧城改造最大的难题就是街道狭窄。
索菲雅：“悦萌，你今天一定要陪我玩，好不好？”
轩悦萌想着一个多月没有去大树胡同，一方面有点想曾思平，还有自己的几个小玩伴，虽然他们都很小，不过在一起相处的时间久了，多少会有些感情的。
轩悦萌看着索菲雅，忽然想到了什么，如果让索菲雅跟着曾思平她们去读书的话，那自己就少了一个包袱啦嘛，要不然索菲雅每天都来找自己，自己还得编各种理由才能脱身。
轩悦萌笑道：“好，我今天就带你去见几个朋友，对了，你不是很想和中国的小朋友玩吗？”
索菲雅拍拍手，笑道：“好啊，那悦萌你和他们一起玩吗？你不许扔下我。”
轩悦萌笑道：“我这就带你去，如果你肯跟中国的老师学习的话，将来你的中国话就会说的好，那么我就更喜欢跟你一起玩了，你说，好不好？”
索菲雅高兴的直点头，“好啊。”
轩悦萌也是拿李提摩太的老婆没有办法，那个凯瑟琳自从来了中国之后，家里有女佣，她便每日跟一帮洋行的洋人买办的太太们玩，也不带小孩啦。
轩悦萌先带着索菲雅去了一趟美巡捕房，这里是他每天都要去一下的地方，现在赵轻萝已经能够独立的理政，说理政可能有些夸张，只能说赵轻萝是一个高级助理，就是负责帮轩悦萌盖章的，许多事情都还是要轩悦萌拿主意，不过轩悦萌也并不是想将赵轻萝培养成什么治国能手，只是要让美租界的现代化制度能够运转起来，他就心满意足啦，人是死的，如果一套体系可以自如的运转，那么将来换谁去顶替赵轻萝的职位都可以，轩悦萌要的并不是一个家族体系，而是一个社会体系，能够自如运转的社会体系，他的占有欲没有那么强，并不想将开发区弄成是奴隶制社会。
没巡捕房分成两组，一组是飞虎队，已经发展到了三百人，轩悦萌暂时不想扩大了，这些人来维护租界的治安，堪堪够用，而且这些人主要是出任务的。
另外一组是治安队，就是