1911年10月，马德罗当选总统，不仅未实行将土地归还给农民的许诺，反而企图解散农民军。11月，萨帕塔在莫雷洛斯州建立革命委员会。主张以革命手段夺取土地。1913年2月，在美国策划下，韦尔塔发动政变，逮捕并杀害马德罗。3月，韦尔塔就任临时总统，实行独裁统治，资产阶级、自由派地主代表从卡兰萨和a奥夫雷贡等宪政主义者也组织军队，与农民军联合反对韦尔塔。
1914年7月。韦尔塔被推翻，但政权落入宪政主义者卡兰萨手中。
1914年10月，卡兰萨召开所有革命力量的代表大会。潘乔比利亚派和萨帕塔派在大会中组成多数。然而，卡兰萨拒绝萨帕塔和比利亚提出地社会改革要求，并将政府迁至韦拉克鲁斯。此后，双方的矛盾进一步发展成了大规模内战。
1914年12月，萨帕塔和比利亚的农民军开进首都，两位领袖在首都郊外会晤，并保证一同战斗。萨帕塔建立农民委员会分配土地，又建立墨西哥第一个农业信贷组织农业贷款银行。还试图将莫雷洛斯的糖业合作化。
同时。墨西哥内战仍在继续。
1915年，新德皇威廉三世登基之后，德国开始介入墨西哥国内战争。而德国政府所选取的支持对象，便是大名鼎鼎的萨帕塔，墨西哥南方农民运动领袖。
对于这位仅比自己大三岁地起义军将领，辰天本人还是颇为欣赏的，因为他的命运有些像中国的冯玉祥将军，功勋显赫、战绩卓著，拥有一颗忠诚的爱国之心，对权力和野心看得较淡，早期支持马德罗，可是马德罗成为总统后不仅拒绝将种植园的土地归还给印第安人。还坚决主张解除游击队的武装，最后，萨帕塔不得不失望的宣布马德罗没有能力实现革命地目标，他提出了“土地与自由”的口号，把所夺回的种植园土地分配给部下来耕种。维克托里亚诺韦尔塔将军暗杀马德罗时，萨帕塔带领部下到达墨西哥城郊，拒绝韦尔塔将军提出同他合作的建议，钳制了韦尔塔，使他不能派遣全部军队进攻北部的游击队。韦尔塔被迫离开墨西哥。萨帕塔知道卡兰萨的立宪派惧怕他。他把一些知识分子从墨西哥城拉了过来，后来又建立农民党。韦尔塔倒台时，萨帕塔告诉立宪派，他将独立地战斗下去，不达到目的决不罢休。
对于这样一个农民运动领袖，辰天的形容很简单：非常之有个性！
1915年6月，辰天的秘使、以商人名义在墨西哥居住的马提亚斯勋爵首次与萨帕塔接触。这位密使在给德皇地报告中写道：
致尊敬地德意志皇帝陛下，我有幸接受您的委托于6月17日见到了墨西哥农民军领袖萨帕塔将军，这位将军给我的印象是学识不高可为人耿直，行事严厉而且颇得手下尊重。他地农民军人数逾万，装备却十分简陋，基本靠袭击政府军来获取武器，士兵目不识丁，但个个都很友善。如果我国能够对将军和他的部队诚挚以待，相信能够取得丰富的回报！
7月，根据德国政府的指示，马提亚斯爵士以商人团体募捐的形式为萨帕塔提供了第一笔价值2万美元的援助；同年9月，德国陆军军官瑟巴斯蒂安少校等5人以雇佣兵的身份来到萨帕塔的根据地协助其训练部队；12月，由德国政府提供的第一批武器弹药通过走私渠道送到萨帕塔手中，这批武器包括1200支毛瑟步枪、50000发子弹和200颗d14防步兵地雷。
值得一提的是，进入20世纪之后，性能优越地德国毛瑟系列步枪备受各国武装力量的亲睐，不仅是政府武装，许多**武装也愿意装备毛瑟或者仿毛瑟步枪，由于生产和仿制毛瑟步枪的兵工厂众多，加上德国对土耳其、爱尔兰等国的政策支持，许多毛瑟步枪陆续流入一些国家的**军、游击队甚至是土匪手中，以至于落后和动乱地区经常出现政府军用旧式步枪与**武装的毛瑟步枪对抗的情况，所以，这些地方的人们戏谑的将毛瑟系列步枪称为“昂贵地土匪步枪”。
不管怎样，毛瑟系列步枪的作战性能是有口皆碑的，于是，萨帕塔欢天喜地的收下了这批武器，并且让他的农民军跟着德国教官学习射击，他宣称，只要德国人真心帮助他而不是想要谋取墨西哥的土地，他愿意做德国人最好的土地。
对于这样一个“土地守护者”，辰天知道该以怎样的方式对待。次年1月，马提亚斯爵士再次作为他的特使与萨帕塔会面，双方随后签订了一份书面性的合作协议，协议中规定了双方合作的权力与义务，德国将无偿向萨帕塔提供资金、武器和教官，并保证任何时候都不侵占墨西哥的一寸土地；待萨帕塔夺取政权之后，只需向德国开放港口、租借军事基地。
此外，双方还在口头上达成一致，即今后双方组成联军一同北上进攻美国，萨帕塔只需要夺回原属墨西哥的土地，剩下的区域则交由德国处理。
后来，由于风声走漏，美国政府获悉了德国人与萨帕塔的秘密合作，虽说美国还不至于与德国翻脸，但是为了杜绝隐患，美国政府和军官开始积极策划清除萨帕塔势力的行动。威尔逊总统在华盛顿国会大厦爆炸事件中罹难、t马歇尔临时出任美国总统之后，他随后下令美国陆军做好入侵墨西哥的准备，到1916年1月，集结在美墨边境的美**队已经达到2.5万人之众，t.马歇尔钦定具有丰富作