德志正在为写报告发愁，突然外面起了大风。峡谷中的风尤其强烈，将天花板上的薄膜都吹得呼啦啦地响，那是现浇板拆模之后留下来的尾巴。贾友牛的女儿做完房子，又去打工，房子基本上还是毛坯房，挺粗糙的，连窗户都是用塑料薄膜钉的，有些淘气的孩子将薄膜撕开了口子，大风吹的时候，就猛灌进屋里，夏天还好，需要迅速降温消暑；冬天就挺冷，如果室内没有取暖的设备，那住在这里无异于冷宫。
大风影响了信号塔的信号，刘秀打电话来给德志的时候，通话质量相当差，德志听刘秀说已经发过短信给他，但是一直没有回复，于是打电话来问问情况。德志说：“还好，项目运转正常。”
德志心里很清楚，如果说了村里被强迫交易的事，谁都没办法解决，包括大姨妈齐老师和刘秀，她们能做的也就是和省民宗委的干部反映村里的情况，但是，到了基层，这些省里的机构显得鞭长莫及，或者说是强弩之末，势力已经完全消失。
德志也不能说管委会已经名存实亡。否则仍然被认为是工作能力不行，面临扣分的命运，分就是命根，分就是钱，少一分，就少一份钱。没有特别硬的关系，永世不得翻身。
刘秀接着说：“马上到江城开会，然后，从下个月开始，尹懋要调到小城工作。你为什么不回短信呢？”
德志说：“我没收到短信。今天这里刮大风，信号塔错位，说不定影响了手机接收短信。”
刘秀显然不相信这句话成立，反倒认为德志在撒谎。德志为自己刚才不太幽默的回答感到后悔。刘秀没有结婚，对男人缺少了解，有时候男人的灰色幽默带点自我调侃的味道在里面，在艰苦的穷乡僻壤，在破屋里，听着狂风施虐，自我想象一点快乐，是居住在大城市的刘秀无法体会的。
余哥给了胖子钱之后，就去了魏村。德志留在虎坡村，村干已经争取到建水池的部分物资，就是金钱还有染指，但物资等于金钱。
这个更实在！德志不管钱，只管项目进展，根据需要安排项目拨款，但所拨款项的使用情况，由余哥监管，说来说去，德志只是一个副手，或者说是一个监督的身份，真正享有实权的是余哥。余哥管钱，手里就有实权，代表刘秀在小城执行项目，有问题完全应由其负责。
宫支书已经得到了胖子的承诺，事成之后定当重谢，宫支书心知肚明，对以前世界银行贷款项目，他得到的硬件的基础设施的好处，并且还有一些奖励，巧立名目弄了一些钱，中饱私囊，但是，对世行的还款，他推得个干干净净，全部由政府埋单，他们完全可以不管，事实上也没有管。这个生意的确只赚不赔。
和刘秀走得最近的余哥想必先得到消息，通知去江城开会；德志后知道。以前，领导总是批评前线同事不够主动交流，对领导交代的事情，往往一个人知道，另一个蒙在鼓里，毫不知情。后来，领导改变策略，一条信息分别发给两名同事，内容相同了；应当说再也不必担心不知道领导的吩咐，没有不听的道理。
在实际工作中，德志仍然发挥主动性，有领导的指示或者安排，总想办法让余哥知道，但是，这只执行了一段时间。德志这样做，反而使余哥不悦，认为领导偏心，认为先通知了德志，没有通知他，不应该这样；应该先给余哥他自己说，才给德志说，这样才恰当，只要余哥比德志高一等，就足够了，这样取得的优先权，使他有一种成就感，很满意。不枉一大把的年纪了。
次日，德志就回到小城县城，余哥早已在家。余哥说他去魏村，值得怀疑。德志去过魏村，如果骑摩托车回来，需要大半天时间，如果坐轻卡，则需要一天的时间。比虎坡村远多了，不可能比德志快一些。这样说来，余哥这几天根本就没在乡下，而是在城里。
为了让领导知道他的勤勉，同时需要同事的证明，他就欺上瞒下，说自己下乡在魏村。刘秀当然不明真相，远隔千里，他说在哪就在哪，不会去认真核实；而德志，余哥明知道德志不会乱说话，也不会陷害人，但是为了安全起见，还是瞒一下德志为好。因为德志没有什么歪心思，有一说一，有二说二，一旦领导追问起他来，德志会一五一十地告诉实情，这是因为德志还没有修炼好撒谎的功夫，革命尚未成功，同志仍须努力。
领导背着余哥问一下有关的事情，余哥怎么不担心将来领导会问责呢？机构本没有制度，如果说有，就是这个背后相互检举揭发的制度。这个所谓制度，实际上是让同事之间相互倾轧，领导好从中调和，从而树立领导的威信，让领导更方便管理。
在小城，德志首先想到的是向谭主任汇报一下工作，毕竟是属于宗教口的，早请示晚汇报还是比较明智的作法。万一万局长问起来，也好对付的过去。至于刘秀和大姨妈齐老师如何想，德志不管，她们又没在小城工作，只是在江城遥控指挥，对于浅显的复杂局面，两个女人根本无法应对，别看她们是领导，真正遇到大事发生，她们一定会抓瞎的。
德志约余哥去县民委，找到谭主任，刚好万局长也在，谭主任临近退休，明显对万局长不构成威胁，加上他不拉帮结派，随得方就得圆，万局长也拿他没办法，且让他混到退休算了。说不定的是，将来万局长升迁了，那谭主任还在当主任也说不