傅巽就说话了，他说：“种桑养蚕当然是一件利国利民的好事情，我们以前就搞过。我是举双手赞成在荆州开展种桑养蚕。但是，总觉得条件不完备----这十几万难民，难民，他们能养蚕吗？恩，是不是有点闹儿戏？他们，他们一群叫花子，只要吃饱饭就是了，吃饱以后就会看蚂蚁上树，想着让他们劳动创造财富哈哈，我简直对他们沒有信心。”
傅巽说到这里，把脸转向刘备问道：“皇叔，你沒有这样的感觉？”
刘备看了看刘琮，沒有直接回答他，只是微微笑了一下。
刘琮听了笑道：“难民不都是傻子。他们也都是有些有肉有情有义的人，他们也追求幸福生活，要不然，他们还用背乡离井千里迢迢逃难到这里吗？所以我相信他们，只要安排得好，他们一定能创造出财富來。
好了，现在养蚕的条件基本具备，大家不用怀疑，就是怀疑，这事情也要进行下去。这事情就定下來了，我们还是往下研究怎样开展工作吧。”
接着刘琮刘备：“叔父，这两万精兵过來后，需要有个有能力的人带领办事。你看安排谁來管理合适？”
刘备想了一下，说：“我一时还真找不出合适人选，你看着办吧。”
刘琮想了一下，说：“我把魏延调过來！让他主持。樊城的事情，让魏延暂时交给刘封。”
刘琮说完，就把脸转向袁瑛说：“袁总管，这样养蚕的事情就定下來了。
你那里目前要解决的事情有两件，一是要抓紧时间建宿舍，争取这十天以内完成宿舍建设。给你们蚕业司配备了这几个助手----负责管理难民的邓豹，负责带兵建宿舍的魏延。往后的工作你就安排他二位做吧。
你看还有什么要办的事情？”
袁瑛略一思索，笑道：“主公，事情有点太急。一些细节事情沒有着落，需要先解决。”
刘琮紧紧盯着袁瑛道：“请讲。”
“俗话说，兵马未动粮草先行。这两万建设宿舍的士兵，还有十几万难民吃饭的问題如何解决？”
刘琮听了张口就答复：“建设宿舍的士兵吃饭问題你不用操心。魏延自己就解决了。士兵们吃饭问題，自有原來兵营供给。
问題是这十几万难民恩！这样，五天以内不提吃饭问題，原來他们怎样活下來的还是怎样活吧。
不能沒干活先养起他们來，更不能给他们形成一种认识----沒饭吃找衙门。
把衙门当成养爹的地方就坏了，后边的事情就难解决了。”
刘琮说到这里，停下來自己想：“娘的，要管着他们吃饭，一人一天一斤粮食，每天就要供应十几万斤。这还了得，不用说衙门沒有太多的粮食，就是有，也不够他们吃几天的。这事情要从细节考虑，冬天，冬天喝稀粥饿不死就行。对，就这样定了。”
刘琮想到这里就说：“难民吃饭的问題是要解决的。但是衙门太困难，库存粮食太少，一时难以满足难民吃饭要求。”说到这里就抬头问傅巽：“公悌你看仓库还有多少储备粮？”
“也就是二百多万斤。但是，主公，这些粮食是不能随便动的。这叫战略储备粮，为了应付万一出现的紧急情况。若是动了，万一出现紧急情况，恐怕难以应付。”
刘琮听了冷着脸答应：“恩，知道了。现在就是特殊时期，十分需要这批粮食救急。五天以后，蚕业司总管袁瑛会过來提这些粮食给难民，到时候你就放粮行了。”
“这这”傅巽为难的说不出來。
“这什么？叫你放粮你就放，出了差错沒有你的责任。”
“喏！”傅巽答应着。
刘琮又转脸对袁瑛说说：“袁总管，蚕业司里给你安排两个人，一个管文案，就是账房先生，这账房先生还管理着蚕业司里的日常事务。你不在家的时候，一般事情他就主持办了。
另一个作保管员，管理着蚕业司里的各种库存货物。
再给你分配过來两伍士兵，由一个什长带领，过來负责站岗放哨传达命令等事情。”
刘琮说到这里，看看袁瑛，接着说：“袁总管，你目前主要抓紧时间办理两件事情，一是难民的安置问題，这件事情有魏延和邓豹辅助你完成。第二件事情，就是抓紧时间联系益州蚕业司官员崔金，马上去益州往回运粮。”
袁瑛听了，站起來抱拳施礼道：“属下明白。主公若是沒有别的事情吩咐，属下就回去开始工作。”
刘琮摆摆手，吩咐：“去吧。有什么困难，及时过來请示代理总管刘皇叔。”
袁瑛答应着，辞别众人走了。
第三天下午，刘琮过來检查蚕业司的工作。
此时蚕业司办公室里，两个文职官员在办公，还有邓豹带着几个助手也在这里忙活着。
刘琮进门见了邓豹，十分高兴，就示意邓豹过來到一边说话。
邓豹就把事情交代给几个助手，走过來到刘琮身旁，两手抱拳躬身问道：“主公有何吩咐？”
刘琮就拉他坐在身边，邓豹就像一根木橛子钉在那里，任凭刘琮拉了几下子，竟然纹丝不动。
刘琮心里暗暗赞赏：“我的天，好功夫！”想到这里见邓豹依然站着不动，表情十分谦恭，刘琮就不再邀他坐下，便问：“邓将军，前几天袁总管吩咐你清点难民人数，你办完了吗？”
“恩，主公，办完了。这不是那几位正在分组统计呢。”
邓豹说着用手指了指案子