“枪杆子里出政权！”有着人民领袖这句至理名言的指点，刘峰是万万不敢对军权有半点放松，可他也深知被束缚住的军队，是难以有极高战斗力的，所以他必须要在军队的制度建设上，多下功夫。
于是，在整顿完吏政后，刘峰便又一次的着手军制上的改革，有着邓俊良这个当下的智者做指点，在加上刘峰超前的知识，有些另类的范阳军制面世了。
在军事领导体制上，刘峰借鉴了现代的军事体制也保留了一定的时代性，
设立范阳军府参谋厅，郭崇韬任参军，负责对军队的组织编制、校阅当值、番上宿卫、屯田戍边、兵役军赋、武官选任、加衔晋级、兵丁拣点、军队调发。
设立军政厅，由曹正任参军，负责军士职守、逃兵惩治、兵要机密、军功奖惩。
设军备厅，由扎木勒任参军，负责军需补给、驿站通信、武器制造与配发、厩库管理。
设内卫厅，有刘彦波任参军，负责情报探察。
在军队体制编制上，以卫为基本建制单位，按卫、营、都、队、伍的序列编制，在府军一下实行“四四制”编制，在武装力量体制上，范阳府卫军，设前、左、中、右四卫常备军，主要为皮甲步卒，任务为三州十八县守卫常备军，相当于现在的武警部队；禹城虎卫军，设武安、战狼、风狼、千牛、鹰扬四卫野战主力军，主要为披甲步卒、轻骑、哨骑、工卒等，主要任务为北卫三关，和征讨周边敌对力量。
豹韬营、亲卫营是刘峰的战略预备力量，这也是他要着手打着的两支军队。
而为了让军队战斗力提高，刘峰特意在三州和北地三关处设立了大型军民两用医护营、辎重营。
在兵役方面，刘峰无法完全实行“募兵制”，他治下的乡民基数，还远远未达到一定的数目，再加上这个时代的军士，死残率太高，不到危机的时候，是不会选择充军的。
他只能实行“征、募、世兵结合制”，他规定凡治下年满十八至六十岁的男子无论贵贱，都必须服兵役两年都要服兵役两年，视具体情况安排入伍，或为“军屯卒”、“工卒”、“军士”、“戍卒”、“卫士”，在待遇方面是招募军卒的一半，而在两年后，恢复待遇，并且军士可视情况自由选择退役抑或服役。
而在募兵时，范阳府的选兵标准，却是很高，要求应募者年龄在十八岁至二十五岁之间，身高四尺八寸以上，体质强壮，所招募的士卒，成为“军士”招录之后除非伤残，否则一定要服役五年以上，他们才是职业化的军人。
世兵方面，刘峰到没有做规定，只是鼓励军士的后代继续充军。因为世兵，有利于保障刘峰获得固定兵源，提高兵员质量，士家当兵是世袭职业，作战经验丰富，作战技能提高，有较强的战斗力。而且这也是吸收游民和流民，使之举户依附国家，从死亡线上找到安身立命之地，通过充军而获得前程，这对他们是有利的。
在军队管理上，颁行严格的军纪军律、赏罚条格，军事制度的许多内容通过律、令、例等实行了《范阳军律—条令条例》，对军队的组织编制、校阅当值、番上宿卫、屯田戍边、兵役军赋、武官选任、加衔晋级、兵丁拣点、军队调发、军士职守、逃兵惩治、兵要机密、军需补给、驿站通信、武器制造与配发、厩库管理等，都作了具体的规定。
刘峰又特设太仆厅，掌管军马的牧养、训练、培育、繁衍、购买等等，他深知马匹对于军士行动甚至社会发展的重要性，在这个几乎谈不上机械动力的时代，马匹所能提供的动力，就显得极为重要。于是他在湖城一带特设军民用马场三个。
在军事训练制度上，刘峰成立了范阳讲武堂，为军队供给中、基层的军士骨干。
当一切制度制定完毕，便迅速的推行下去了，在这个时候，还没有人能撼动刘峰的地位，不过刘峰也知道，这些制度这不是极大的提防了某些事情的发生，就如同某个时候，在完善的制度中，依旧有许多大蠹。
好在刘峰对自己有信心，也对范阳府的未来有信心，这样便能极大程度上，避免有人“黄袍加身”之嫌。
不管刘峰对于自己制定的制度，如何看待，反正邓俊良、郭崇韬等人是惊为天人了，刘峰在范阳府愈发有走上神坛之嫌。
在刘峰如火如荼的整治辖区内吏政、军政时，他受任范阳节度使的消息也已传遍四方，在世人眼中，他不在是一个小小的土豪，也是一方军镇大吏，前来禹城做生意，拜访的人也愈来愈多。
而当北地乡民得知，刘峰联合河东军，复夺三关后，更是将刘峰的名望推到了一定的高处，在磁州、邢州、冀州三地可以不闻汉隐帝刘承佑，但绝不会不晓范阳节度使刘峰。
后汉朝廷却也得了实惠，朝廷的凝聚力，陡然提升，各地节度使上供的赋税也有所增加，而刘峰作为新任的范阳节度使，也上供了万两白银的赋税，在一众节度使中，却也算是很多的了。
这段时间最为苦恼的当为两个人，一个是偷鸡不成蚀把米的昭义军孟方立，此时，窝在潞州，慢慢的舔~舐自己的伤口，禹城一战，他万余昭义军，奔逃回潞州的只有千余人，余者非死即俘，他的昭义军全军不过五万余，而论精悍军士，也只有两万，这一遭的损失，让他只能夹起尾巴做人了。
而另一个人却是郭威，不