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朱由检冲乔允升伸出两个手指头：“朕有两个办法对付他们，其一，就是刚才说的驻军，军队不仅保护他们，也会监督他们，军队可不是光会消耗粮食的；其二，朕没收了他们所有的战马，没有战马，游牧民族在大明的燧发面前，就是刚刚出生的羔羊。
. ”
“陛下，臣明白了。”乔允升觉得，自己白当了几十年的高官，这年轻的皇帝，怎么什么都考虑到了？
“当然，朕还有地第三个手段，也是朕将在关外采取的第三个措施，立省。”
“立省？”
“开疆要靠武将，但要将这些土地真正变为大明所有，守土还是要靠文官，所以，朕准备在关外新设五个省------奥，是四个半省。”
“四个半省？”众人都被朱由检闹糊涂了，哪有半个省的？
“辽东地区将不再隶属山东，朕在此新设一省，辽宁省；奴儿干地区太广阔，人口稀少，交通又是不便，朕准备一分为二，黑龙江以南为黑龙江省，黑龙江以北，因为在北海的沿岸，就叫北海省；朕这次北伐，渡过了斡难河，那里在大兴安岭以北，就叫岭北省；”
“陛下，这才四个省，还有半个呢？”乔允升扳着指头数了半天，却找不到哪是半个省。
“朕已经与蒙古科尔沁部的奥巴大汗、塞桑台吉，签订合约，他们同意，五年后全族归化为汉人，这里是大兴安岭以西，就叫岭西省。”朱由检知道尚们的心思，他也不再留下悬念，“但科尔沁部暂时没有归化，大明可以在科尔沁驻军，但不能参与科尔沁的内部管理，所以，这岭西省，现在只能算半个省。”
“奥……”不知道是谁，长叹了一声，似乎听朱由检说话时，他一直在屏住气。
“当然，关外地域太过广阔，朕只是说个大概，还有很多事等着爱卿们去完成。”朱由检也没有将功劳揽在自己一个人的身上，这些尚们在京师监国，也很辛苦，索性让他们做点事，共同沾沾功劳。
“陛下，要臣等做些什么？”六部尚之首的黄立极，率先向朱由检表态。
“是呀，陛下，有什么需要我们做的？”其他人纷纷附和。
“本来准备回到京师再做安排，既然你们猴急，那朕就将几件要紧的事，先安排一下，回京之后，朕要给自己放几天假，”朱由检抹了一把头发，又咳嗽一声，“工部李爱卿，先准备大量的春小麦、玉米、土豆、红薯以及各种蔬菜的种子，耕田的农具一万套。”
“是，陛下。”
“第二大道修筑得怎么样了？”
“回陛下，第二大道从京师出发，经保定、真定，从太行井陉越而向西，直通太原，然后沿着汾水，刚刚与潼关对接。”
“这么说，第二大道，从京师到凤翔就结束了？”
“陛下，再向西去，就是陕西行都司了，那里人烟稀少，根本没有修筑水泥路的劳力！”
“李爱卿，这绝对不行，嘉峪关是大明西部最重要的关隘，第二大道最少要修筑到嘉峪关，”朱由检掏出随身携带的行军地图，“如果劳力实在不够，暂时从凤翔起步，经天水、定西，先修筑到兰州，这段路山水纵横，粮草运输尤其不便，一定要修筑起平坦的水泥大道，朕不会给你限定时间，工部一定要保证大道的质量和平整度。”
“是，陛下，臣一定及时征集劳力，争取早日完工。”
“不是完工，”朱由检纠正道，“这段完成之后，还要沿着肃州、甘州，最终修筑到嘉峪关。”
“是，陛下，臣明白了。”
“吏部王爱卿，立即召回锦州知府李鸿基、宁远知府史可法，另外，再给朕两名三十岁上下的地方官，职务不限，但人要本实、干练，此外，还要准备一百名各级官员，年龄不能太大，有为官的经验，国子监的暂不用。”
“是，陛下，臣明日就办。”
“刑部乔爱卿，回京之后，查验北五省的在押犯人，重点是刑期在五年以上的，如果刑期肯定在五年以上、又没有判决的，也不用再审判了，立即这些人的家属，流放岭北，但江洋大盗除外。”
“是，陛下。”
“户部毕爱卿，迅速行文全国各地，辽东有大量的土地，每亩五两纹银，一次一顷以上的，每亩按四两银子计算。”
“陛下，这是另一种移民的方式吧？”
“既移民辽东，又为户部攒了银子，哈哈，”朱由检也不管毕自严的眼珠瞪得老大，“兵部李爱卿，立即召回蓟辽总督孙承宗。”
“是，陛下，”李春烨不明白，年龄这么大的孙承宗，还会得到朱由检的重用，“孙大人走后，蓟辽总督由何人担任？”
“朕要废除蓟辽总督一职，孙大人另有任命，侯质，你的事情很多，新军整编得怎么样了？”
“陛下，臣已经在山东整编了第九军和第十军，山西整编了第十一军和第十二军，陕西已经整编出了祖大寿的第十三军和左良玉的第十四军，另外，陕西还有三个军正在整编，但没有配发火器。”
“这么多？”朱由检抬起头，沉默了一会，“北方暂且不用整编了，陕西就让祖大寿自己想办法吧，先整编广东、云南两省的军队，然后是福建。”
“广州、昆明离京师太远了，火炮运输起来，太费时间，”朱由检挠了挠头发，“工部李爱卿，尽快组建广州火器厂，火器厂不用设计火器，只要能依照图纸