像神族、龙族实质都还是部族统治，本身的生口并不多，然后将子弟分封到四洲七海，这就是所谓的封建制。
四灵以麒麟、凤凰、貔貅、玄武为首，逐渐建立起各自的文明，有了邦国的形态。嗣后，四灵相互攻伐，皆欲独吞天下，结果四灵内耗，相继衰落，龙族异军突起，后来居上，横扫六合，建立起神族之后最为强固的统治。
部族、封建、郡县是比较常见的统治方式，部族统治最为疏阔，郡县统治最为严密，但采用何种方式是以统治者本身的实力决定的。
神族、龙族都经历过从部族到封建，再到郡县的过程。现今的龙族已经大为衰落，四海龙族只能为中夏镇守海疆，修为上屡为哪吒、孙悟空、八仙之流的仙家所制，不过在水域的地位仍属至高无上。
神族自从万族大战，帝俊退位之后，便无力再经营域外。以玉帝为首的三清四御，只能苟且偷安。阴界交由佛家，人界由儒家治理，形成所谓三教合一的格局，其实便是天庭统治力薄弱的证据。
阴界在三界中开拓最为迟缓，阴界是灵魂的栖居之地，而四灵和龙族都是以力为威，本身的智能不算太优，虽然也有一些神兽以智慧著称，像麒麟、凤凰、白泽、獬豸之流，留下了河图、洛书、玄鸟天书这样的数术瑰宝，但这几种神兽在四灵中要算异类，不能过于拔高四灵的智能。
十殿冥君中的阎罗王和地藏王菩萨入地府更是佛法东传以后的事，阎罗王本来是身毒阎摩罗王，虽说阎罗王及其承继者并非身毒人，但阎罗王特为著名，明显带有佛家的印记，尤其是轮回转世，更是佛家的倡议。对于阴界的影响既广且深。
阴界的刑律以严酷著名，地府的统治力反而在天界和人界之上。天界的神仙天尊太多，玉皇大帝逼迫小金乌禅位，得位不正。虽有西王母、太上老君和西天佛祖的扶持。仙界名宿和天庭不相往还的也极多。
孙悟空以一介妖猴大闹天宫，杀得天庭天翻地覆，虽说他神通广大，也是天庭统治力浅弱的表证。
人界则常有治乱循环，盛衰之运周而复始，本来没什么奇怪。但即便在升平之世，也到处有盗贼出没，这是官府统治力不足的缘故。
仙界道术精进、交通发达之后，这种情况有所缓解，但贪官污吏与民争利，身穿官衣，公然为盗贼，使百姓冤抑惨重，求告无门，这也是统治力极待解决的棘手问题。
阴界可能因为开拓较迟的缘故，有很多统治经验可以借鉴，阎罗王又号称铁面无私，虽说刑具泛滥流于残酷，名声却还不错。可能是世人对阴界寄望甚殷，所谓‘天道昭彰，报应不爽，善有善报，恶有恶报，不是不报，时候未到’。
这种既痛切又安慰的话，可以举出很多例子。
将相神仙皆由凡人做，不管是天庭还是地府，都由神仙掌管，督责手段那是凡人比不了的。
据说阴间有业镜和心镜，一个能照出善恶，来惩办真小人，一个能照出心迹，来监管伪君子，可谓尽善尽美，不光使人不敢为恶，甚至不敢心存恶念。
这也未免求全责备，世间本没有是非善恶，是非观、善恶念都是人类割裂而成的。将一部分行为定义为善或是，与之相对的便是恶或非。这种朴素的两元论，本来也有值得商榷的地方。若承认善恶、是非是绝对相反的话，也即是相互依存的关系。无恶也无善，无非亦无是，所以恶是难以除净的，道德来自为约束，律法来惩戒，能做到赏罚严明，已经非常难得了。
至于善恶的心迹并没有那么重要，虽说心迹和事实有一定的关系，有些犯罪可能是一时兴起或者失手过犯，相当一部分情况是蓄谋以久的，如若能预先发现心迹，便可以防患于未然。但在形成犯罪之后，心迹反而并不重要，荀子说，‘人性本恶，其善者伪也’。不管行善的动机如何，都是值得肯定的。
伪君子的可恨之处在于表里不一，如若行止能符合君子的规范，那又何伪之有？
部族统治以少数部族统治大多数人，和仙界的道派统治颇有相似之处，只是部族以血缘联结，道派以道术联结罢了，归结到底都是一自利的团体。
封建和郡县统治力更强一些，封建用贵族士卿，郡县用官吏，也都互有短长。很多邦国往往三种方式都有一些。
拿中夏来说，秦汉以后虽然号称郡县帝制，封国也时常出现，只是没有治权，和周秦时代是名同实异了。
统治的强大和清明并不在于统治的方式，也不在于统治的工具。
官府有存在的必要性，就是维持一个相安无事的局面。有时候又要面对战争，这个时候百姓对官府的供养还算合情合理。但有些官府则是以吸民膏血为能事的，敲骨吸髓，无所不至，在这种思想的贯穿下，官府就是罪恶和沾满血腥的，避免不了腐秽灭亡的命运。
帝制时代的官府对官吏的贪腐也有一定的督责手段。最有名的就是朱元璋的剥皮食草，手段不可谓不严酷。虽说当时的督责手段没有仙器的辅助，也没有阴界业镜、心镜之类的法宝。
但是在朱元璋之流的大力惩治之下，杀人不可谓不多。但是终究还是无济于事，并且人存政举，人亡政息，继踵的贪吏变本加厉，真可说是