在满清征服蒙古之前，蒙古人的总人数还有数百万。但是现在，整个蒙古各部加起来，恐怕也只有一百多万，不到两百万了。特别是偌大一个外蒙，只有五十多万蒙古人。究其主要原因，还是满清对蒙古人下的毒手。
满清政府蒙古之后，担心蒙古人的反抗。毕竟，当时的蒙古人数量比满人要多得多。满人赖以征战的骑射本领，也并不比蒙古人强大多少。所以，削弱蒙古人成为了满清统治者一直奉行的政策。
满清在蒙古，树立起了喇嘛教的无上地位，建立起了大大小小的喇嘛庙，用喇嘛教来禁锢蒙古人。另外，满清还规定，蒙古人的每个家庭，除了留下一个儿子继承家业之外，其余的儿子都得出家当喇嘛。这就使得蒙古人的人口越来越少。也使得蒙古人完全被满清驯服了。
吴皓轩计划，在整个蒙疆废除这个规定。蒙古人是否出价成为喇嘛，全凭自己自愿。这样的话，完全能够获得底层蒙古人的拥戴的。逐渐的，蒙古人的人口也会恢复过来。
至于这些蒙古人会不会反叛，吴皓轩一点都不担心。在对蒙疆的经济政策实施之后，整个蒙疆的经济都将和东北绑在一起。大家成为一荣俱荣的整体，那些蒙古人又不是傻子，自然不会反叛了。
“蒙古人的确是很好的骑兵，他们的祖先，甚至比哥萨克人更为强悍，只是不知道，现在的蒙古人，是否可堪一战了。”作战部长哈瑞少将有些担心。
“放心吧，蒙古人绝对不会比哥萨克人差的。只要让他们装备先进的武器，他们就是最好的骑兵。”吴皓轩对于蒙古骑兵的战斗力，还是很相信的。
“关于装备，各个骑兵营的装备，采用和陆军一样的装备。只不过，步枪换成更适合在战马上作战的骑枪。另外再多一把马刀。至于迫击炮、轻重机枪等，通通都装备好。旅部直属的炮兵营，则是两连制的，各装备9门75毫米野战炮，一共18门。”吴皓轩说道。
在他的计划当中，骑兵的火力，绝对不能够削弱。战争已经证明了，骑兵在面对自动火力的时候，将会十分的悲剧。因此，将骑兵作为骑马的步兵来训练，在未来的战斗当中，无疑要占很大的便宜的。
相比俄国人的哥萨克骑兵，北方军的骑兵装备无疑要先进得多。一旦遭遇的时候，北方军的骑兵可以下马作战，用轻重机枪、迫击炮以及手中的骑枪，给俄军的哥萨克骑兵迎头痛击。这样的战术，虽然有些无耻，但是，只要能够获胜，无耻一点又算得了什么呢？
关于这七个骑兵旅的旅长的人选，则是从各步兵师下属的骑兵营当中挑选的。第1骑兵旅旅长为邹芳，第2骑兵旅旅长为阚朝玺，第3骑兵旅旅长为梁朝栋，第4骑兵旅旅长为郑殿生，第5骑兵旅旅长为蔡平本，第6骑兵旅旅长为王良臣，第7骑兵旅旅长为刘香九。他们的军衔，则是定为上校，等到日后再晋升为准将。
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