齐天翔欣赏地看着柳能富,既为他的坦率感到欣慰,也为他平衡关系和化解怨气的做法高兴,也知道此刻自己该说些什么,就环视着众人,慢条斯理地说:“乡镇长任职的稳定和个人前途展的矛盾,这是现阶段迫切需要解决的问题。处理的不好,不仅仅影响到乡镇的稳定和展,以及乡镇百姓的生产生活,更关系到党和政府的形象。”
“一任乡镇长,长则三四年,短则一两年,走马灯似的更换,这怎么行呢?”齐天翔望着围坐在自己周围的哪些乡镇领导,神情严肃地说道:“连老百姓都知道,种果树还有个桃三梨四苹果五呢,一任乡镇领导的任期,居然都等不到栽树挂果的时候,这是不是真成了前人栽树后人乘凉了?哪么谁还栽树?谁还有时间做基础性工作?”
齐天翔情绪有了些波动,可还是强忍着平静地说:“山区绿化和展种养殖,平原就是农田整治和水利设施建设,这些都是展农业的必要手段,可哪一样不需要两到三年的建设周期,甚至更长的时间才能见到效益和效果。可我们的乡镇领导任期却比建设周期还短,现实考量之下,无论是主观能动性,还是出于实际的需要,都免不了急功近利和拍脑门的决策或折腾。”
“这些问题必须改变,必须给老百姓一个交代。”齐天翔对着众人坚定地说着,似乎也是自己内心下定了决心,口吻坚决地说:“要让老百姓来决定乡镇未来的展方向,让乡镇决定自己的命运,而不是上级组织部门来调配干部。应该在引入绩效考核和审计制度的同时,借鉴国外基层管理模式和方法,乡镇一级由群众选举和上级组织任命联动的机制。村民委员会采取村民直选的方式,运行了这么多年,也没有见到生什么太大的矛盾和问题,乡镇一级也完全可以采取这种方式,让老百姓决定乡镇长的任期。这就可以改变乡镇长唯上不唯下,为官不为民的弊端。”
“这样当然好,可以有效解决乡镇干部的稳定问题。”孙萍芳看到齐天翔情绪有些激动,就适时地接过话来说:“还有就是干部责任负责制,确定任期,确定职责,以合同的形式予以确定,期间可以升级但不升职。可以是县级乡镇长,甚至是厅级乡镇书记,只要是真正为老百姓服务,并作出了成绩的,都可以予以褒奖,不但是职务,还可以是金钱和名誉,只要是需要都可以,一切以老百姓的评价为主。我们可以照顾到那么多的官员,可以有那么多括号待遇,为什么就不能倾斜到基层,为什么就不能给乡镇长们吃一颗定心丸呢?”