“其实我这两年在家中闲得无事，也胡思乱想了很多事情，其中就包括殿下所说的军权问题，我仔细考虑过，王世充灭亡和他用人唯亲有直接关系，唐朝其实也是同样的问题，国与国的竞争说到底是人才的竞争，不光是文学才士，军中大将也是一样，若各军主将都是宗室子弟，一般大将永无出头之日，那谁还愿意为王朝效死命？这两年唐朝基本上没有什么名将，好容易有个稍微善战的李孝恭也被罢免了，反倒是殿下这边可谓名将辈出，年轻大将们逐渐成熟，哪个不能独当一方？郑国的灭亡和唐朝的屡战屡败，这就是一个很重要的原因。”
“那裴公觉得为什么会造成这样的局面？”
“这就是关键了。”
裴矩缓缓道：“唐、郑两国任用宗室掌握兵权只是一种表象，只是结果而不是原因，根本原因就是唐郑缺乏军权平衡制度，其实我们也没有，只是因为殿下亲自统军打仗，所以弥补了制度上的缺陷，唐郑就没有这个机会了，可如果殿下登基以后，如果处置不好，也会重蹈唐郑覆辙，关键就是要建立一个军权平衡制度。”
裴矩的建议使张铉有一种如梦方醒的感觉，这就是他迟迟无法登基的根本原因，他总是想不到问题出在哪里，而裴矩的一席话揭开了实质，让张铉看到了根源，军权平衡。
“裴公请继续说下去。”
裴矩笑了笑又继续道：“殿下登基后，我建议齐王府不要撤销，可以换一个名字，而且还要加强它的权力，和紫微阁并列，紫微阁主政，向殿下负责，新军府管军，也向殿下负责，殿下就做好军政双抓了，至于各军大将，殿下完全可以把作战权下放，但同时要有监军，而监军就由新军府派出，监军权、情报权、奖惩权、后勤调配权、新兵训练权，这些由新军府负责，而新兵征募、屯田、民团、郡兵、战俘处置、伤亡抚恤、山川地图、军队科举等等，则继续交给兵部管理，我想只要监军到位，管控到位，军权依旧会牢牢掌握在殿下手中。”
张铉暗暗感叹，姜不愧是老的辣，只有把问题看透了才会有这样的方向。
张铉便淡淡笑道：“裴公的方案我再好好考虑一下，如果齐王府真要改名的话，我准备改名为军机台，和御史台并列，不过把军务和政务完全割裂也不妥，将来会出现重大隐患，凡事不能走极端，我还是决定将监军权力放在御史台，紫微阁也有权过问。”