大汉朝的郡守，也就是太守，其实权颇大，掌一郡军政大权。而李铮的想法，则是军政分离。
他绝不会让郡守掌握军权，郡守嘛，执行政务就好，军权还是要牢牢握在李铮自己手中。
所以制度方面，需要改变。
不过眼下，似乎还不是时候，所以干脆不任命郡守，各地县令直接对李铮负责便是。
八月初，第一批约莫三万余人的奴籍，被押送回了灵州，随之贤者祭坛进入建设之中。
随后，陆陆续续几乎每半个月，就有一批奴籍被押回灵州，然后再分配到各地。青壮者服劳役，其余者打散在各地并组建村落，使其定居。
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在凉州发生翻天覆地的巨变的时候，洛阳的风云暗流，也剥开了那层遮羞布，走到了明处。
八月，大将军何进在袁绍等人的撺掇下，筹谋诛杀宦官。然则泄密事败，反而被十常侍所算，以太后何氏的名义，将之召入内宫，杀之。
灵帝在日，何后与何进意志一致，利益统一，核心在皇子辩。但是灵帝死后，皇子辩登基，何后与何进的利益意志，就分裂了。
整个大汉朝廷，现在总结起来，是三大利益团体。其一，为皇权。其二，为世家。其三，就是外戚。
这三方之间，皇权衰落，不得不借助宦官的力量，来制衡外戚和世家。而世家和外戚，又无时无刻不想着将宦官拔掉，窃取一切皇权。同时，世家势力又瞧不起外戚，尤其是何进，不过一屠家子而已。
宦官就是何后或者说皇权的喉舌爪牙，何进谋诛宦官，就是要拔掉皇权的爪牙，这就与何后乃至于少帝代表的皇权，越走越远。
在世家的推波助澜下，自以为掌握了朝政大权的何进，毫不犹豫的准备拔掉宦官阶层。
但最终，因为何后的猜疑，被宦官诛杀于宫门之内。
何进既死，世家于是就有了借口。宦官竟然敢擅杀大将军，这简直就是找死，于是以司隶校尉袁绍等人为首，率领西园兵马，冲击宫门，杀入了内宫！在宫中，袁绍等人所率之兵，犹如穷恶匪徒，烧杀抢掠，令人发指。又有虎贲中郎将袁术，更是胆大包天，竟然放火烧了南宫。
这是近年来第一次，皇室威信遭到严酷的重创，也是袁绍等人代表的世家所期望的结果。
何进在谋划诛除宦官的时候，为保万无一失，给他亲手扶植起来当做亲信的董卓，去了一封书信，调董卓率兵进京清君侧。
袁绍等人先前不以为意，只觉得诛杀宦官，只在朝夕，就算董卓到了京城，是时大局已定，董卓也无可奈何。
但是出乎袁绍等人意料的是，绝境中的宦官，竟然挟持少帝和皇子协，逃出了洛阳。
同时，也没有料到，董卓会来的那么快！
得到何进密信，屯兵河东的董卓立刻便率领三千精骑，南下渡河，到了洛阳北小平津，已经是入夜十分。
然而，洛阳的冲天大火，却让董卓大吃一惊。
他知道，洛阳出大事了。
接着，有董卓潜伏在洛阳的细作来报，只道宦官劫持了少帝、陈留王往北邙山而走。于是迅速领兵，往北邙山而去。