最后，相对客观地分析各种社会效益和经济收入。当然也提出一些潜在的缺憾。至于优劣性对比只字未提。面临的问题更是一个没有。总之一句话，只谈好处和利益，缺点和弥补方案似乎忘了写。貌似与本案无关。
圣老和众领导拿着计划书研究了一天，又去城外看过兽人族的试点实地考察半个月。觉得这三人加一起完全堪比小公主。
尤其是后半部分的分析报告，让人热血沸腾，令人欲罢不能。所有领导都是看完一遍又一遍，迷迷糊糊仿佛在巨大利益中睡觉。睡梦中都在展望未来。
非卖品的销售权计划，更是完美的让人叹为观止。一年的销售权仿佛一大块香美可口的龙肉丢给一群十天没吃饭的难民们。顿时引起众多有钱人疯抢。
一个非卖品销售权而已，对于米粒之光来说给谁都一样。以前设定的销售商都是各大公会和各大世家。这些非卖品大多内部消化，而且是抢破头的紧俏货。因为需求远远大于产量。此次特意增加奸商一族的有钱人，犹如鲶鱼冲入金鱼缸彻底激活了各大公会和各大世家的积极性。
想挣钱，想拥有更多的特权，必须拿出更多的金币投入外城建设。只出钱不出力都不行，必须要全身心投入外城扩建。因为有一套类似佣兵工会贡献度的东东，作为评判销售权的最大依据。
而贡献度的评判权居然是帝国高层和佣兵公会高层。即挽救了处于低谷佣兵公会，令工会名誉大增。同时又让帝国紧紧抓住了各大家族和各大公会的胃口。
圣老和众多领导又研究了两天，因为他们觉得这个方案有疑点。好像又是一个硕大无比的坑。
首先。修建外城和救助难民是两回事。扩大城市规模投资巨大。并非三五年能够完成的。要经历十几年甚至几十年、上百年不间断的巨额投资方能完成。
所以，圣老和管家一直没有具体计划。他们都在喊口号蒙哄难民多开荒多盖房多干点活，欺骗各大公会、世家多掏点金币减轻压力的宣传方式。
救助难民则是一个有期限的人道救助。战乱平息之后，难民会自动离开。即便是想留下来的也是极小一部分。难民离开后续救助自然终止。外城扩建自然会中断。
相对建城。救助难民完全是填补无底洞的一块小石头。可以视作有良心的人在行好积善。何况，难民离开人力问题会极大地扩建拖延进度。还有，要想继续完成扩建，所有投资理应由帝国完成。圣老当然没有真心实意要投资外城，乱世中立足加强各种内部建设才是王道。
三人的难民自救方案，很明显、非常合理地把救助难民当成扩建城市的一部分。
扩建外城的另外一部分计划是什么？这个问题很值得深度研究。
其次，米粒之光的利益虽然没有减少。却没有增加。他们这样做的目地是什么？
历史证明，米粒之光这帮妖孽除小公主之外从来不做亏本生意。好几亿难民的月俸可是好大一笔钱财啊。他们不心疼吗？
而且，这份计划把帝国和各大公会、各大势力以及众多有钱人。一起拉进这个无底洞究竟有何目的？这个问题很重要。必须搞清楚。
于是把体东司三人一起召进皇宫，像审讯犯人一样。把三人分开，分别诠释方案的疑点。当然要全面详细地解释方案的制定过程。而且无序的随时提问，意在打乱三人思维，套取真正目的。
折腾两天后。圣老和众多领导得出一个结论；方案的制定过程没有问题。具体目的不明。妖孽的心思猜不透、不能猜。各种讨论研究都是浪费脑细胞。
依照前车之鉴，最好的办法是静观其变。大力拥护这份计划的同时，严密监视营地的动向。看看他们究竟要搞什么猫腻。
于是乎，帝国和众多领导立即补办一个盛况空前的外城扩建仪式。并且发表联合声明；一致拥护三人的自救方案并且立即推行。
就这样，又一个空前绝后的骗局，在一份史无前例的计划方案引导下开始全面展开。