看到田中草辞职以后，井底蛙并不认为自己的做法有什么欠考虑之处，经过千挑万选终于找到一个人执行自己的政策去了。
井底蛙的政策一宣布，整个国家炸了锅，公司联合会组织公司负责人罢工抗议，政府官网急忙刊文解释说，目前落花国民众的收入水平与发达国家相比还有一些差距，为了提高职工的收入，改善民众的生活水平，政府才这样做。可是许多职工表示，他们不认为这种政策会给他们带来长久的收入。
整个国家吵吵闹闹，混乱不堪。
川岛对井底蛙的糊涂做法非常愤慨，气呼呼地来到井底蛙的办公室。井底蛙一看，连忙把她让到沙发上，高兴地对她说：“小丝，你来得正好，我正有事找你。”
小丝气不从一处来，狠狠地看着他。井底蛙说：“教育投入是我的心病，这一块财政负担太重了，我想把一些好的学校、科研所卖掉，把赚来的钱投到无敌舰队上去，农村学校，也要自想办法，减轻政府负担，为国家的重点事业作贡献。”
小丝感到肺都要气炸了，一时语塞，说不出话来，她为井底蛙的鼠目寸光和荒唐无知感到十分悲哀。她的泪水不住地流了下来，井底蛙一看，以为川岛小丝理解了他的想法，高兴地说：“嗳！还是小丝理解我政策的高明之处，他们那帮笨蛋，简直太无知了，太鼠目寸光了，嗳！真是不可救药……”
川岛小丝看到井底蛙的表现之后，觉得现在去改变他根本不可能，于是她站起身又气呼呼地走了。
井底蛙看着她远去的身影，疑惑地说：“这是怎么一回事？怎么一句话没说就走了。”说完坐在首相宝座上，想象着他的新政策将会给落花国带来的翻天覆地的变化，脸上露出甜蜜的笑容。
回到自己的办公室，小丝一筹莫展，静了一会儿，她想到松下现在也是靠边站了，应该找他想想办法，于是她来到松下家里看望松下，两人在会客厅里交谈起来。
小丝首先对松下的遭遇表示同情，说自己早已在井底蛙的面前劝说过，可是首相不听，松下则回答他早已明白其中的道理。随后小丝说：“松下，你觉得为什么井底蛙会做这么荒唐的事呢？这样下去落花国可是会垮的。”
松下说：“现在我不在其位，不谋其政啊！”
小丝说：“天下兴亡，匹夫有责。你不能说自己没有责任！并且你现在只是在家休息，副首相一职仍然在身！”
“这？”松下迟疑地回答，这是他的习惯性做法。
小丝其实对松下的态度只是一般，他整天跟在井底蛙的后面，为非作歹，很讨小丝的厌，但是他也做了许多实际的工作，这些工作小丝还是承认的。他的专业水平并不高，可是他的政治水平不能说低，应该说是很聪明的。所以小丝又说：“松下，你现在应该拿出你的聪明才智，为了落花国，也为了你自己，行动！”
“这？”松下欲言又止。
“你到底想说什么？你快点说！”小丝着急地说。
“我觉得井底蛙有问题！”松下终于下定决心，说。
“你说什么？井底蛙有问题？有什么问题？”小丝吃惊地问。
松下婉转地把自己的推测说给小丝听，听完之后小丝眼睛睁得大大的，说：“啊！井底蛙得了精神分裂症！”
“我不知道自己的判断对不对，请你分析分析。”松下又说。
小丝一时拿不定主意，又坐了一会儿，就离出松下的家，去找她的同学中区市第一医院神经科主任医师龟田正直。
龟田正直听了她的话说：“松下的分析是很有道理的。井底蛙把自己的办公室打造成一览无余的样子，说明他的心灵深处存在一种深深的恐惧感。这种恐惧感，使他始终处于一种恐惧之中，生怕不小心被什么东西一下子伤害到，病房里方花盆的摆放使他放心，于是他不再恐惧；办公室的摆设一目了然，使他不再担心；由此他想到人的威胁，他剥夺了松下副首相的工作，就是害怕松下夺他的权，就像大蟒一下子把他吞食一样，他害怕哪天松下一下子把他的权力在他不知情的情况下夺去。所有这一切只能有一个解释，就是大蟒吞食给他带来后遗症。
“哪怎样才能解决这个问题呢？”小丝说，“落花国现在可被他搞得快要乱了！”
龟田正直说：“这我还需要与其它专家研究，看看能不能找到什么有效的解决办法，到时候我再通知你，你看怎么样？”
“好的。”小丝无奈地说。
再说井底蛙这几天大权独揽，感觉良好，忽然想到中山郎，他打电话叫中山郎到自己的办公室来一躺，中山郎立即到达。
中山郎已经知道松下一郞靠边站的事，知道问题很严重，他来到之后，坐在井底蛙办公桌左侧的沙发上，静静地等着井底蛙讲话。井底蛙看了看他，说：“中山郎，我想向你咨询一个问题，你说我们要调动军队能不能把天外岛上的蟒蛇一网打尽？”
中山郎装出思考的样子，心里想，除非你把天外岛上的植被全部清除，否则你不可能把生活其上的一种生物全部消灭，但是军队如何行动，派飞机轰炸自己的国土？荒唐！放火烧山？荒谬！怎么办？中山郎一时没了主张。平时都是松下拿主意，自己不动脑子，现在需要的时候头脑已经不行，真是急死我也！
中山郎的头脑在快速地转着，但是这个问题是不可能找