就他个人而言，只要能克陈灭李，一统天下，行什么法，尊什么教都无所谓！但是草原上的蒙古人却未必肯卖汉法的帐。
姚枢回答道：“以蒙御儒，以儒御汉，蒙古为本，汉儒为辅。蒙古与士大夫共天下！”
忽必烈沉默半晌，最后点了点头：“此事容我再想想，等我解决了阿里不哥，便做决断！”
……
辽东，故盖州，建安废城。
现在已经是庄水之役后的第四天，整整四天，陈德兴的大军都在日夜不停地追击塔察尔儿的败兵。直到今天中午，陈德兴的中军开进建安废城，才下达了休整一日的命令。
现在虽然是白天，但是整个城池却犹如睡城，除了极少数人还睁着眼睛，大部分人都在呼呼大睡。
而身为三军统帅的陈德兴，此时却和赵复一块儿在巡城——他在来建安废城的路上，已经在一辆马车上小憩了一会儿，现在还能压住睡意，和赵复讨论战胜以后的治辽之策。
塔察儿已然惨败，光是在庄水之役中斩获的首级便超过一万五千！俘虏也多达八千，除了洪福源所部，蒙古俘虏也过了一千。这几日，陆续上报的斩首和俘虏又有两千之多！只是没有获得塔察儿和霍图的首级，刘孝元和郭守敬也踪影全无。
不过即便没有抓到塔察儿、霍图等人，是役也算是决定性的大捷了。
塔察儿的精锐损失惨重，今后顶多就是退居辽北草原和陈德兴对峙周旋，在战略上由攻转守。辽东半岛、高丽半岛甚至辽西走廊，都极有可能被陈德兴夺取。
陈德兴开国辽东的构想，很快就要实现了。但是开创一个国家比建立一支军队要复杂的多！一个国家要面对来自方方面面的复杂问题，军事只是一面，政治、经济、教育、外交等各个方面都是几乎和军事一样重要的。而在一国鼎立之初，又是创建各项根本制度的时候。这个时候创立出来的制度，往往影响深远，有时候会持续数百年。
如果没有安排好，那就会变成遗害数百年的弊端，有时候还会成为国家灭亡的根本原因。譬如大宋的以文御武，明朝的以文御武和军户制，满清的八旗为本，都是国家的根本制度，在一定时期让国家强盛，后来又成为国家衰亡的原因。
而所有的重要制度安排的根本都是利益的分配！
一个国家的利益要如何分配才能让足够多的人成为政权得以维持的基础，同时又能将整个国家引向积极和上进的道路上去，这才是国家根本制度安排的关键。
而陈德兴现在有了立国的条件，自然开始安排各种将会影响国家数百年乃至上千年的制度了。
“大王，如今北地招讨司治下的土地、人口日多，势必要设立州府郡县，管辖地方，收取税赋，还需……培植基础。”
赵复掰着手指头，一一给陈德兴讲述着将要实行的种种。过去陈德兴虽然拥有挺大的名号，什么招讨司，什么节度使司的。但是治理的地盘却不大，就是高丽沿海几个小岛，还有台湾岛的淡水市舶务、澎湖岛和崖山岛。实际上需要管理的民政商务非常有限，除了军队之外，陈德兴的政权也没有什么统治基础可言。
而现在，陈德兴俨然将要开国辽东，将来还要入主中土，那就必须要考虑国家的统治基础了。