而是个人、社会和大自然和谐统一的道德社会。要实现这个理想，道德教化是一项基础工程，必须全社会形成共识。老子的教育思想就是为此而建立的。
：“小邦寡民。使十百人之器毋用，使民重死而不遠徙。有車周无所乘之，有甲兵无所陳之。……甘其食，美其服，樂其俗，安其居。”老子在此画了一幅他理想中的道德社会的蓝图，在这个理想国里，没有苛政，没有战争。人民纯朴，甘食美服，安居乐业。不需要奔波劳碌，也没有恐惧和烦恼。这个社会确实是非常美好啊。
这个理想为什么不能实现呢？德篇第一章指出了根本原因：“故失道而後德，失德而後仁，失仁而後義，失義而後禮。夫禮者，忠信之薄，而亂之首也。前识者道之华而愚之始也。” 就是说，社会的离道失德是人类种种罪恶和灾难的根源。
在上古时代，我们的祖先曾经创造了道德社会，现在历史学把它稱为原始共产主义社会。在那個时代，国君与百姓平等相处，共同劳动。根据史料记载，三皇五帝时代就是那样的社会。后来，随着社会的发展，生产力不断提高，技术越来越先进，但是人们离道失德也越来越严重，社會的罪惡和人民的痛苦不斷增加。
为了医治社会的种种弊病，老子开出了复归道德社会的处方。德篇第十七章说：“修之身，其德乃真；修之家，其德有餘；修之鄉，其德乃長；修之邦，其德乃豐；修之天下，其德乃博。”意思是要建成道德社会根本的措施就是修德。修德要从自身做起，然后带动家庭，影响乡里，推动地区，最后实现天下道德思想的普及。
一个国家总是必须有执政者来领导和管理。培养有道德的执政者是老子教育思想的一个重点，老子对此提出了一系列的要求。
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德篇第二十章说：“以正治國，以奇用兵，以無事取天下。”意思是，用兵打仗需要出奇制胜，往往会不按照常规行事。但是治理国家必须要用正确的道德观念和法律，进行正面和正规的教化。
德篇第二十二章说：“治人事天，莫若嗇。夫唯嗇，是以早服；早服謂之重積德；重積德則无不克；无不克則莫知其極；莫知其極，可以有國；有國之母，可以長久。”这一段经文把节俭与勤奋作为国君有德的一个特征，指出这是国家长治久安的一项重要措施。
文武大臣是国家的栋梁，国家能否治理好，跟他们的素质直接关系。所以老子十分对他们的教导。
道篇第七十四章说：“以道佐人主，不以兵強於天下，其事好還。師之所居，楚棘生之。善者果而已矣，毋以取強焉。果而毋驕，果而勿矜，果而勿伐，果而毋得已居，是謂果而不強。物壯而老，是謂之不道，不道早已。”就是说，依照“道”的原则辅佐君主的大臣，不要以武力逞强于天下。穷兵黩武这种事必然会得到恶报的。军队所到的地方，田园荒芜，荆棘横生，大战之后，一定会出现灾荒。善于用兵的人，只要达到用兵的目的也就可以了，并不以兵力强大而逞强好斗。取得了胜利也不自我骄傲，达到目的了也不去夸耀，不要自以为是。用兵是出于不得已，达到目的后不要逞强。因为过于强暴就会走向衰朽，因为它不符合于“道”，不符合于“道”的，就会很快死亡。
对于腐败的官吏与贵族，老子给予严厉的批判。德篇第十六章说：“朝甚除，田甚蕪，倉甚虛；服文采，帶利劍，厭食而齎財有餘；是謂盜桍。盜桍，非道也！”
人民大众是社会的主体，道德社会的建设必须以人民的德化为前提。而关怀和百姓和对其进行道德教化是国君和大臣们的重要使命。《老子》一书以大量篇幅论述了这个问题。比如：
道篇第五十四章：“爱民治国，能无以知乎？”明确指出，爱民是治国的根本措施。
德篇第三十七章说：“民之不畏畏，則大畏將至矣。毋閘其所居，毋厭其所生。夫唯弗厭，是以不厭。是以聖人，自知而不自見也，自愛而不自貴也。故去被取此。”本章着重讲统治者要有自知之明，反对采取高压政治，反对肆无忌惮地压榨百姓。他认为，老百姓一旦不畏惧统治者的残暴统治，那么可怕的反暴力斗争就要发生了。他希望统治者不要自居高贵，而要自知、自爱，抛弃自见和自贵，这样，他就不会遭到人民的反抗。
德篇第四十章：“民之饑，以其上食稅之多，是以饑。民之難治，以其上之有爲，是以難治。民之輕死，以其上求生之厚，是以輕死。夫唯無以生爲者，是賢於貴生也。” 意思是，人民所以遭受饥荒，就是由于统治者吞吃赋税太多，所以人民才陷于饥饿。人民之所以难于统治，是由于统治者政令繁苛、喜欢有所作为，所以人民就难于统治。人民之所以轻生冒死，是由于统治者为了奉养自己，把民脂民膏都搜刮净了，所以人民觉得死了不算什么。只有不去追求生活享受的人，才比过分看重自己生命的人高明。
以上几章从不同角度阐述了治国安民的方略。
二、老子教育思想的内容
老子教育思想的内容极其丰富而深刻，其主要方面如下：
1、尊道贵德
德篇第十四章说：“道生之而德畜之，物形之而器成之。是以萬物尊道而貴德。道之尊，德之貴也，夫莫之爵而恆自祭也。”老子强调，道生成万物，