次日一早，徐永昌拿出教鞭，对着挂在墙壁上的大幅地图进行了方案详述。
胡景翼始终停滞在乌苏一线，没有向伊犁或是塔城进军，是因为碰到了棘手的问题，在塔城和伊犁都发现了沙俄军队。
根据情报署的资料，沙俄军队一般采用四单位的大编制，一个军团下辖二个步兵师和一个骑兵师，加上直属的工辎炮等部队，大约有官兵近四万九千人，马一万七千匹，大炮一百二十门。步兵师下辖二个旅，每个步兵旅下辖二个团，每团下辖四个营，每营下辖四个连，每连下辖四个排，每个营的编制将近千人。
沙俄军队的主力驻守在欧洲，远东及西伯利亚沿着铁路线，驻守了二个军团左右的兵力，另外还有超过二倍的动员兵力储备。
诺夫西比斯克是西伯利亚驻军的核心，赤塔则是远东驻军的核心。在伊犁、塔城都有大约一个营左右的沙俄军队，而且随时可以得到巴尔喀什湖地区在阿拉木图、斜米巴拉丁斯克分别各有一个团驻军的支援。
剩下的一个步兵师和一个骑兵师则沿着西伯利亚铁路线部署，重点在诺夫西比斯克。贝加尔湖过去，则是仍旧沿着铁路线部署的远东军区一个军团兵力，重点在海参崴。
无论是打伊犁，还是打塔城，都要直接面对一个营沙俄军队，以及他们扶持起来的所谓民族军武力大约各三个营二千余人。甚至还要做好抗击后方沙俄援军一个整团四个营的攻击。如果仗得更大，进攻西伯利亚铁路枢纽，则要对付至少一个师十六个营的强大兵力。
实际上，一旦威胁到西伯利亚铁路线，不仅远东驻军绝对要回援，而且欧洲区块的主力俄军都要扑上来，那就是国与国的全面战争了。
这根本是目前的北方军无力抵抗的庞然大物。
徐永昌的进攻方案中，直截了当地写道，必须等待沙俄帝国无暇顾及西伯利亚的时候，才能发动进攻作战，否则难以面对如此强大的对手。
因此，这个进攻方案中没有具体的日期，但是徐永昌判断时间不会太久了，欧洲战场已经越打越大，沙俄迟早在这个血肉磨盘中受到严重削弱的。
进攻塔城，威胁阿拉木图与西伯利亚铁路的连接，迫使伊犁俄军主动退却，这就是徐永昌拟定方案的指导思路，具体的战斗部署由一线指挥官自主安排。当然，徐永昌还提出了参照当年左宗棠进军新疆的做法，和谈促使沙俄退兵。但是这个设想，还没有写到纸上，就被陈安干净利索地否决了。
当年靠和谈拿回伊犁，不是没有付出巨大代价的，既如此，还不如干脆直接动手打打看，陈安毫不客气地掐灭了徐永昌的和谈想法。
既如此，那就打吧。
但是考虑到有可能会出现难以预估的恶劣情况，参谋本部认为单凭一个混成旅的实力，防守有余，进攻不足，急需进一步加强作战实力。
在迪化的邓宝珊曾建议，将正在整编过程中的二十多个新疆省军步兵营暂且保留，随同北方军进攻。但是也被陈安否决了，再有一个月，新编列的十五个步兵营就可以投入作战了，完全没有必要将没有经过必要培训的士兵当炮灰使用。
只是这个时机，需要有慎重选择了。