云阳对于江川市是一个特别的存在，虽隶属江川管辖，但随着沿边开放开发被列入国家发展规划，省里对于云阳这个口岸城市越发重视，原市委书记李重阳被高配为副厅级，如此一来云阳书记的任命，便不是江川市能决定得了的，李重阳主政云阳期间，因为赫继权的主动对接，无意相助之下，云阳竟然走出了一条联手海城区域发展的路子，一举将以前因落户企业众多制约经济扩张的瓶颈打破，最后的结局是云阳和海城的共赢，李重阳提职正厅升任省交通厅厅长，赫继权因为主政海城时思想超前，政绩突出而成为李重阳的继任者。省里这方面的人事任用决定，也从另外一个角度说明省里对云阳发展模式的认同。而有人得意，便会有人失意，赫继权的成功突围，让本原做好了接任云阳市委书记准备的市长赵日出沦为看客。虽然当着省委组织部干部二处处长、以及江川市委常委、组织部长的面，他拍着胸脯一再表示要主动配合新任书记赫继权开展好工作，保持云阳经济社会快速发展的态势，但其实他内心早就开始骂娘了。
开完欢迎会，回到办公室的赵日出不由想起一句老话，“养虎为患”，当初李重阳和自己商量海城在云阳筹备召开招商推介会时，就不该完全听从李重阳的主意，自己更不该那样诚实，成全了他们俩个，自己为他人做了嫁衣，特别令他不能接受的是，自己在云阳工作了十余载，而那赫继权从省里下来才不过五六年，四十岁都还不到。想那赫继权原来在海城时，见到自己都得格外的尊重点头颔首叫一声赵市长，而现在却列在了自己前面，成为云阳市的当家大佬，赵日出不由得越想越是不平。
第一次常委会上，赫继权提出坚持发挥口岸的进出口优势，同时提出制约云阳发展的因素——“土地及承载能力”，指出今后云阳的发展方向在于提升准入门槛，逐步对现有企业中高耗能，低产出的企业进行产业转移……赫继权一边着手宣传新政。一边注意观察各位常委的表情，与初到海城时不同，那时海城的干部更多的是一种观望，是一种被动的实施；而云阳则完全不同，云阳因为开放较早。本地人都抓住了商机，几乎家家都有产业。或是凭靠土地房屋增值而累积起来了一定的财富。官职对于他们而言最大的吸引力不是财富，而是借着这个层级坐拥更好的天时，精研政策而做出的再次投资，云阳的领导属于典型的官商，他们听着自己的执政理念，眼神里留露的是不屑。赫继权觉得比在海城时更需要一把尖刀来担当自己的施行者。
杨京辉结束了为期一个月省委组织部组织的北京夏华大学学习班。回到单位后着手准备新一轮的工作，赫继权升迁之后，他电话沟通了几次，电话里不外乎是叙叙旧情。赫继权嘱咐杨京辉珍惜难得的学习机会，定要学有所获，而杨京辉则关心赫继权的饮食起居。杨京辉凭靠过人的能力赢得了海城上下的一致认同，赫继权走之后，纪永海在赫继权的顶力相助之下接任上了海城市委书记，纪永海同样非常器重和依赖这位赫继权的爱将，交办给杨京辉的几次工作任务，杨京辉都超乎他的预期顺利完成，海城县的项目签约几乎就像家常便饭一样，过去为了引进飞龙集团落户费尽艰辛，而现在动辄就过亿，甚至超十亿元的项目，每年都会有一些。
杨京辉去向纪永海汇报关于开发区企业配备服务区的建设事宜，他在北京学习期间，有机会参加了国家工信部组织的一次研讨会，会上结识了几位老总，他想要将今年的工作重点向服务型企业进行倾斜，一番详尽的汇报有理有据，纪永海同意了杨京辉的请示，着手安排质监、商务等部门与省内开展对接，尽快发挥各自部门优势引进省级派驻服务机构。二人商谈完工作之后，纪永海对杨京辉说，今天接到了老领导赫书记的电话，赫书记有意想要你去云阳，老领导发话我不敢不从，没有赫书记就没有海城市的今天，起码还是会在原地踏步，而现在海城己经发展成了江川市的第三，按目前的发展态势来看，很可能是坐三望二，有望超过望江而仅次于云阳，我想可能是赫书记在开展工作中大概遇到了一些小小的阻力，就像他刚来海城一样，提出的理念太过超前，迫切需要一个施行者吧，觉得你比较适合，所以才提出想要你过去，说实在的我真不想放你，放走了你，海城的招商工作会受到很大的影响，我一时半会儿也找不到适合的顶替者。纪永海说得很是真诚，叹了一口气，接着道，但为了你的个人前途，我个人还是支持你去云阳，到了云阳，在那里对你个人发展还是有利的，留在海城于你个人而言，虽然你能力强、素质高，但排在你前面的有多少位呢，不知要等待多久你才能提拔到副处级，也很有可能你终生也就止步于目前，而到了云阳，你若努力付出，再有赫书记的提携相信你的前程一片光明，赫书记毕竟还在兼任江川市委常委，他也是江川市领导呢。纪永海又和杨京辉语重心长的说了很多真心话，杨京辉向他推介了接替自己的适合人选，回单位后安排财务理清账务，做好了交接工作的准备。
张小梅听了杨京辉的介绍，没置可否，政界仕图不会那般固定的，官职越大级别越高，流动性会越大，或许这一刻去了云阳，或许下一刻又到了江川也都是未知之数，便叮嘱他到了那