乔世潇担心的正是水患之后的瘟疫。
原本得自月光城的消息，说是当地灾民都已由朝廷出资安顿了，可没想到，接连几日的特大暴雨，把朝廷统一安置灾民的临时住处也给淹了。城里一下子死伤无数，当地县衙还未来得及想出应对措施，余下的灾民都纷纷涌去了南域最大的南离城。
乔世潇接到消息后，立马派人腾出公祠，公祠檐下撑起油毡布挡雨棚，架大锅熬稀饭，临时接济灾民。
可随着越来越多的灾民涌入，好些因为淋雨受寒、饥饿多度，纷纷高热倒下，死亡人数也不少。
当地棺木脱销，后续的死者，都是被亲友芦席一卷草葬了事，有些无亲无眷的甚至就倒下在街头，无人去为他们准备后事。
这么一来，南离城的本地居民开始人心惶惶，大街小巷，随处可见乞讨的、哀嚎的、死的、病的，大家都关门落锁，若无必要没人敢再上街。街上林林总总的店铺也都紧闭门锁，被上门打劫、砸抢的灾民搞怕了。
所以他当机立断，关城门，严进严出，进来的灾民，一律要先接受检查，但凡染上风寒等各种病的，被安置在城外的简易棚里，有大夫看诊治病，没病的灾民又分两类，一类是体格壮硕的成年男子，被府衙暂时收编入临时护卫队，配合府衙对灾民进行管理，另一类是老弱妇孺，被安顿在公祠里，公祠不够住了，就借用停课的私塾、学堂，一切以度过这次水患危机。
如果月光城整个城都成了水城，即便大水退去，也需要好长一段时日重建，所以，南离城不能乱。南离城若是也乱了，将会有更多的灾民继续南移，很快就会涌入灵秀城。而灵秀城里有他最爱的家人，万不能被乱民潮搅到。所以，他必须把“乱”，终结在南离城。
阙聿宸阅完信后，和乔世潇的想法一致。
当务之急，就是安顿好南离城里的灾民和当地百姓。
月光城撑不久了，就连月光城的县衙都遭水淹了，大小官吏都携家当做鸟兽散了，品阶在身的知县，顶着七品官衔没法逃，不然日后论起罪来。像他这样弃城逃亡的县令，轻则丢命，重则可是要诛九族的。
所以，他把妻女送去了明州城的丈母娘家后，只身来到了南离城。打算全听乔世潇调遣。天塌下来有高个子顶，他一介七品县令，听知府大人的准没错，即便真错了也轮不到他来当责。
就这样，月光城彻底成了一座空城，大水几乎漫过城门，举目望去。水面飘满浮殍，偶有饿到找不到吃食的猎鹰，尖啸一声，透过雨幕俯冲至水面叼走浮殍，再听不到除了雨声之外的任何声响。
“照此下去，大雨一旦停歇。必定会爆发瘟疫。”快马加鞭赶至南离城商讨的阙聿宸，凝视着桌上摊开的南域城池图，拢着眉宇说。
“我就是担心这个。”乔世潇走到他身边，食指轻点地图上的月光城，道：“月光城虽小。可要组织人手去捞浮殍，也不是一天两天的事，如今连灾民中的成年男子也都被组织到城里城外的护卫队中了，要从中分出人手来着实不易，这几天我一直在考虑，既然月光城建城也有百来年了，如今既成一座空城，被污水浸泡过个把月后，房屋宅邸想必也撑不了多久，不如就弃而不用，直接焚火烧城，以防瘟疫蔓延，顺便把整座城池的地基堆高，免得每年雨季都要为水患一事烦心。”
阙聿宸听后，沉默半晌，缓缓道：“对百姓来说，这固然是件好事，可整座城推倒重建，还要安置妥当原城百姓，花费方面必不会少，朝廷，会肯吗？”
朝廷若是迟迟不肯，月光城的现状又不容延缓，到头来，头疼的还是南离城和乔世潇。而若是朝廷点头，受益的也是月光城的黎民百姓，和南离城、乔世潇没有分毫关系，试问，如此吃力不讨好的事，哪个城池的知府、知县愿意揽上身？
“既是于民有益的事，朝廷为何不同意？总比南域一带全被瘟疫肆虐、甚至涌往北方的好吧？”
乔世潇经过几日的深思熟虑，觉得重建月光城是目前看来最妥当的决策，当即，揽着阙聿宸的肩，正色道：“阿宸，这事你不必烦恼，也不必介入，你只管守好灵秀城，胡喜洲这人虽然懦弱无能了点，否则，也不会一连十三年都只是个七品小县令了，但这人有一点还算靠谱，就是出发点会以百姓为重，所以，你尽管用他，务必把我们的家园守好，孩子们，都交给你了！”
阙聿宸眉宇微皱，深睇着他：“你真的决定进谏？”
“嗯。”乔世潇郑重地点了点头：“其实，在你来之前，我也只是个隐约的设想，还不是很确定，不过看到你，不知怎的，就浑身勇气倍增，我知道你近日一直在忙防御海盗的事，御敌上我不如你，为民上，我怎么的也要出点力才成。不然，我这个知府未免做得太轻松了，很多事，风一人就能搞定，闲着也是闲着，不如找点富有挑战性的事来做。”
听他这么说，阙聿宸眼底浮笑，拍拍他的肩，说：“既然决定了，那就试试吧！反正还有我呢，实在不行，我们就自己出资建城。”
乔世潇一怔，继而失笑，朝阙聿宸肩头捶了一拳：“好家伙！差点忘了你还有御赐的万两黄金呢！怎么会差钱呢！”
“别老惦记着我那点钱。”阙聿宸白了他一眼：“我那是准备用来拓建灵秀城的，钱再多也不经花。再说，我不信你手头没