黑冰台源自秦国，乌木崖是楚汉相争时刘邦为了对抗，被项羽控制的黑冰台而设立的阻止。几百年来，这两方的人明争暗斗，都想将对手置于死地。一个维护大汉稳定代代相传，一个要搅得狼烟四起，重新为秦国后裔找到出路。如今两派人都集中到了襄阳，集中到了龙飞这里。如何处理这势如水火的两方，成了龙飞最大的问题。
来到军营，随便找了一个地方躺倒睡觉。龙飞想静一静，将许褚和典韦赶走了，一个人躺在榻上，抬头偷过帐篷看着天上的星星。龙飞觉得穆双说的对，凡是都应该有个两面，自己如今是帝王了，那手下就不能只是一言堂。目前看来乌木崖的人对自己还算中心，谁知道以后如何？越想这些问题，他就越睡不着。
不知道什么时候，穆双竟然也来到了军营。长公主驾到谁敢阻拦。龙飞觉得诧异：“你怎么知道我在这里？”
穆双一笑：“当兵的不都这样吗？只有军营才能让你觉得安全，我父亲就是军人，有烦心事定然在军营！”穆双看着龙飞：“是不是还在烦恼黑冰与乌木崖的事情？”
龙飞点点头。穆双一笑：“我给你讲个故事吧！相传在上古时代有皇道，帝道，王道，霸道，四道治天下。按其天下不同形势用其不同之道治世。皇道之治，遥遥无期；帝道之治，是人世间幻想中的一种太平盛世；剩下的就只有王道与霸道，二道用以治天下。按《幼学琼林》上说：以德行仁者王，以力假仁者霸。”
龙飞一笑：“你的意思是我现在还是个霸者，离那什么王者、帝者远着呢？”
穆双摇摇头：“霸者才是统一的根本，今日看见他们疯狂的反对，我忽然有了一个新想法，在我们那个时代最强大的国家是哪个？”
“那还用说，自然是米国了？”龙飞不假思索。
“那你想没想过为何他们会强大？”
龙飞摇摇头。穆双道：“从政治的角度将，因为他们有两党，相互监督。虽然说有时候也会发生碰撞，却从来没有改变米国的政治走向，这就是他强大的原因，一互相竞争，二完备的法律！”
“诶！”龙飞一下做了起来：“等等，等等，让我想想，我似乎明白你的意思了！”
在龙飞的众多谋士中，贾诩算是中立的一个，其他那些人，除了后来的这些小辈，早起的老人或多或少都和乌木崖有着千丝万缕的联系。龙飞特意将贾诩与郭嘉找来，贾诩中立，郭嘉则是特例。郭嘉虽然是乌木崖的人，却并没有反对黑冰的加入，甚至当面表示过赞同。如今龙飞已经没有了倾诉的对象，堂堂天龙帝国只剩下这两人而已。
“我有个想法，想和你们先说说！”龙飞开门见山：“为了防止，今后我龙家子孙不屑，将我们辛辛苦苦打下来的基业毁于一旦，我决定限制皇帝的权利！”
此言惊天地泣鬼神，前无古人后无来者！从来没有一个皇帝，哪怕是最最昏庸的帝王也不会想让人限制自己的权利。龙飞开了一个先河，一个惊动天下的先河。