加藤友三郎不会与大岛健一对峙，转向寺内正毅，语气平淡的说：“首相阁下，海军已经承担起编组特遣舰队出兵欧洲护航的任务。”
如果，如果寺内正毅还仅仅是陆军将领，那么他无疑会极力赞成陆相的新增五个师团建议。从朝鲜总督到内阁总理大臣，角色的转变需要他极力平衡各方利益，维持帝国在欧战背景下与支那的“发展竞争”并竭力谋求胜利。
日俄战争让日本得到了关东州和南满铁路沿线特权，进一步增强了日本国力，却也因为战争让日本政府承担了高额军费支出，顶着20亿日圆的债务。
日俄战争结束之后，历届政府都在削减军费开支和“帝国利益要求增加军费”之间左右权衡，把军费开支维持在财政总收入的30以下。然而，这一数字在1914年被打破，出兵山东、占领青岛、陷入朝鲜的治安战和与支那的经济战争，造成日本财政收入增长缓慢而军费开销猛增到41。
“收束军事，发展经济，这一既定战略不容更易！”寺内正毅不打算就陆相和海相的观点表态。裁军还是扩军，重海还是重陆，看起来是无法在五相会议上拿出决断来的。
此时，寺内正毅完全没有意识到，何向东泄露出来的情报，正是新一轮中日战略竞争的开始。何向东借“准备出兵欧洲”造成扩军之势，压迫日本持续增强陆军，造成中日两国扩**军竞赛，削弱日本营造的“日支亲善”气氛，让有利于中国的经济战争持续下去。
五相会议无果而散，大岛健一却嗅出危机，赶紧的约请上原勇作、山梨半造会商对策。此时，哪里还管上原勇作是萨摩派，山梨半造已经沦为山县元老的忠实走狗这些，保持陆军对支那陆军、对海军的优势才是根本。
上原勇作看到山县有朋全力支持的寺内正毅内阁陷入危机之中，危机，对寺内内阁来说是危险的境地，对萨摩的陆军军人来说却是机会。参谋次长田中义一是山县派，只要这位次长卷入裁撤陆军的旋涡之中，那么将会立即失去陆军新锐军官们的支持，也就不会在参谋总长面前晃来晃去、十分碍眼了。
山梨半造中将曾经“预言”日支之间必有决战，他给自己的任务是为决战作出充分的准备，以期在对支作战的胜利中洗刷沙河之败的耻辱。此时此刻，即便是山县有朋元老支持的寺内正毅作出裁减陆军的决定，在他看来也决不可容忍！
三总长会商之后，由陆相利用“帷幄奏事权”，向大正天皇递交了“扩军五个师团以应支那威胁”的三总长联名奏折。
大正天皇有大正天皇的立场，虽然扩**军会拖累财政，会增强陆军对**的影响力，但是，能够削弱藩阀特别是长洲阀对陆军的控制，打击藩阀**，也就是打击山县有朋元老那一股强大的势力，对天皇来说是极为有利的。
1916年2月的最后一天，大正天皇召见内阁总理大臣，垂询陆军增编五个师团的可行性。
寺内正毅意识到陆军有了动作，天皇显然想利用陆军对首相的不满掀起一场**风潮，却依然坚持陈奏：使用武器的战争就要结束，为应付即将到来的经济战争应致力于举国一致，维持、发展工商业，振兴贸易。此时扩军五个师团毫无意义，就战略来说，支那扩军的目的是争取未来欧战之后的国际地位，而帝国派出海军的目的也与此相同。但是帝国与支那不同，帝国需要的不是表面地位的获得，而是真实国力的发展。
天皇把三总长奏折发给首相，寺内正毅黯然告退。
一场**风暴在日本四岛暗中酝酿着。这一次，陆军一部分人罕见的与议会、政党悄悄的携起手来，在天皇的推波助澜下，以扩军还是裁军的争议，即将掀起一场议会**与藩阀**决斗的大战。