话说奋威将军吕布领兵出潼关，遣部将李肃与牛辅乱军交战，李肃战之不利，败走弘农郡。
吕布得败绩大怒，当营斩李肃，后会兵于渑池，欲后袭牛辅。
一日夜，陕县中郎将营。
牛辅一人在中军帐中踱步，神色阴晴不定，时高声询问：“来人，李傕郭汜回营了吗？”
“禀将军，二位校尉已快马加鞭，不日便可到达陕城。”
李肃攻来那日，牛辅惊吓的不轻，因为李，郭二人被他派出去征粮了，幸好凉骑战力彪悍，这才击退了吕布的先锋军。
“不日，不日！到底还需要几天？滚下去！”
“是，将军。”
牛辅自从杀了董越之后，疑心病更为严重，每日夜半总能听见耳旁金戈铁马声，惊醒无数次，且帐下校尉无深信者，故作踌躇。
一更天，牛辅转走筮人帐，命其人占卜运势，卦开得凶相，筮人心慌，不敢言语。
“说，此卦何意？”牛辅抽出刀刃架于筮人脖颈。
筮人立即双膝跪地，瑟瑟求饶：“将军深通卦象，此乃大凶之兆，望将军早日遁走。”
“胡说八道！本将坐拥五万凉骑，战力之盛天下难有敌手，你这贼球竟敢乱我军心！”牛辅一时激动，持刀杀人，血溅营帐。
二更天，牛辅躺于卧榻，左右难安，时而起身，又做平复躺下。
三更时，帐外传来喊杀声，凉州营中有人叛逃，将领遣人追捕，报于牛辅。
牛辅看着帐外的通天火光，似乎听到了董卓，董越的叫骂之声。
继牛辅驱退卫士，收拾金银珠宝，与亲信五六人准备越过城墙，渡河逃逸。
天拂晓，长绳架于城墙处，牛辅命亲信在城上勒绳，自己先行下城，绳子放至一半，亲信胡赤儿砍断绳头，将牛辅从数丈高地摔入地面，重伤其背腰。
之后，胡赤儿与诸胡人砍下牛辅首及，送往长安，以求朝廷谅解。
第三日，李，郭二人到达陕地，时诸校尉群龙无首，遂上书向朝廷乞降……
未央宫内殿，刘协独坐，陈道，王允侍立左右，殿中木案陈列两物，一为牛辅首及，二是李傕郭汜诸校尉的乞降书。
“两位卿家，牛辅乱军不攻自破，其部该如何处置？”刘协临政第一仗便遇了如此笑话，只叹牛辅做贼心虚。
“昔年，董卓迁都长安，其部将沿路布防，以阻关东诸兵。如今董卓一死，其势土崩瓦解，老臣以为不可受降。
一来，李傕郭汜非良善之辈，肆意虐杀洛阳百姓，引世人愤慨。
其二，牛辅乱军在关外不成气候，若纳其入关，只怕危害长安。
其三，一岁不两赦，这是朝廷法度。”王允不想收纳这股乱军，再悍战的军队若是不听指挥，危及民生，也留之无益。
“道人以为如何？”刘协叫醒了昏昏欲睡的陈为公，看来道人昨天又饮了不少酒。
“可纳！”陈道人昨晚赴了两府酒局，且有求于人，自然畅饮不断。
“何解？”王上公可不会让道人轻易摆布朝纲。
“子师公看的片面了，朝廷稳固三辅地之后，应先平凉州。而李，郭等人熟知凉州地势民情，为何不用？
且说子师公担心李，郭乱朝，那请问李傕郭汜乱军被逐后，会与关东诸侯去争天下吗？
多半不会，因为凉骑多胡人，李，郭诸将也出于凉地，他们会走山渡水，暗入凉州。届时若遇有心人挑拨，让乱军集结凉州百姓，只怕比韩遂势头更大。且韩遂生乱无正当道义，而李，郭能打着为董卓报仇的旗号，到那时即便朝廷挡的住，也会伤亡惨重。
子师公，不知学生说的可有理？”凉州乱象丛生，金城韩遂，陇右豪族，因天候原因不断南迁的羌人，以及各胡部落，本是四战之地，若是再加上李傕郭汜只会延缓朝廷的中兴步伐。
王允默然，刘协即下令：“那朕就下旨让李傕郭汜屯驻潼关。”
“陛下，王上公的思虑也有道理，不可让董卓旧部屯驻一处，只恐日久生乱。”兵可屯于一地，但将领不能。继，陈道人又进言：“陛下可让徐晃总领凉骑，徐荣辅之，至于李傕，郭汜，樊稠，张济，杨定等将领率使匈奴中郎将营入长安城，协同华阴段煨重塑治安。
京兆尹，左冯翊多有白波流寇，山林贼人，凉骑诸将嗜杀，正好清除这群扰民之贼，还各郡县清明。若子师公有忧虑，可择一监军，约束凉州将领。另外，左冯翊无贤明郡守，陛下也可请王上公做安排。”
士族党与景桓党相辅相成，非仇怨死敌，若都为兴朝，便可兼容。
“嗯！王太傅有何人选？”刘协毕竟年幼，能主理的事务不多，虚心听授左右谏言，举止聪慧。
“老臣同乡有宋翼，王宏二人可调任左冯翊。”王允面色缓和了不少道。
“那就依二位卿家之言，朕诏令示下。”
“陛下圣明。”
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朝廷纳降李傕郭汜，消息一时间疯传，屯驻渑池的吕布也收到了皇帝诏令。
主将帐内，吕布大发雷霆：“皇帝这是什么意思？本将辛苦征战在外，力挫牛辅乱军，若无本将胁迫其军，李傕郭汜岂会投降？”
皇帝诏令上只有安抚李傕郭汜的言语，而对吕布功劳只字未提，只命令他折返华阴，与段煨合屯，这个结果他断然不能接受。
“主公，王允与崔琰无容人之心，只怕日后会更加轻视