太祖皇帝登基称帝之后，建立了枢密院与中书省，后来中书省因为胡惟庸李善长案被撤销，权归六部。
张辅看得很明白，朱祁镇加强内阁的权力，不就是中书省的借尸还魂。
但是五军都督府的前身是什么？
是枢密院。
也就是说，大明的制度之中，五军都督府一开始就比六部高半格。而今内阁权重，五军都督府也应该与内阁并列才对。
即便文官势力渐渐强盛，但是而今开国，靖难余风未减，勋贵地位在文官之上，最少在礼仪上。
五军都督府向内阁奏事，之前是内阁代皇帝处置政务，但是而今张辅代表内阁对五军都督府管理。
张辅不想如此，因为这样一来，就代表向文臣低头。
至于杨士奇不愿意，却是不愿意让张辅负责兵部。
洪武年间的特殊生态，勋臣直接负责某部的事情，其实也有案例的。但是杨士奇一心将大明归为正常轨道。
什么是正常轨道，那就是马上得天下，不可马上治天下。
既然天下太平，就应该文官治理，武将要靠边站。
这个观念，不仅仅是杨荣的观念，杨士奇的观念，乃至于杨溥的观念，而是绝大多数文臣的共识。
正因为有如此广泛的共识，三杨才是三杨。
没有这些共识，三杨自己都会为政治利益打出狗血来。
所以，杨士奇不接受勋臣管部的情况出现。
这一下子，让朱祁镇感到头大。
说实话，张辅这边只是一口气而已，给一个台阶下，还是能劝说张辅的。毕竟张辅为人本身就不固执。
只是有些事情，他站在这里作为天下勋臣之首，就必须有自己的作为。
但是杨士奇就不好说服了。
杨荣之死，朱祁镇亲近勋臣，王骥督师变成了押运粮草的，这种种行为，还在杨士奇的忍受范围之内。
毕竟他知道，皇帝刚刚亲政，亲近勋贵，巩固权威，这是自然之理。所以有些事情是可以稍稍让一步。即便是为了国家大事。
即便杨士奇扪心自问，也觉得孟瑛比王骥强。
只是仅此而已，再退步，就不行了。