但是，这个也肯定不能随便胡乱调动的，必须要有一些可以站得住脚的借口。
刘虞有什么更好的借口呢？那自然就是推行他的怀柔政策了。
他希望公孙瓒可以跟张纯、丘力居等叛军停战，然后再由他出面去说服张纯、丘力居等叛军异族首领，劝服他们臣服大汉。
要推行他的政策，那肯定得要先停战才可以。公孙瓒是最坚定的主战者。想让双方停战，那就只有将公孙瓒调离前线。
只要公孙瓒听调，那么他也可以顺便的接掌那些军马。
刘虞对于自己在那些外族当中的声望很自信，他认为，只要双方停战了，他肯定能够说服他们投降重新归顺大汉。
可是，公孙瓒现在已经手握两三万精兵，又如何肯放下手上的兵权听从调令呢？
如此，才会有公孙瓒抗令的事。