“细细说来。”
“唯！”
李恪应诺一声，直视着始皇帝，把胸中想法和盘托出。
“西军所驻，以河间为本。另大扩两郡，新设四郡，共计七郡十七部，设郡守七人，将军七人。”
“河间郡，郡守陆衍，将军季布兼郡尉职，驻兵三部。”
“九原郡，向北扩抵至燕然山南，郡守张迁，将军田横兼郡尉职，驻兵二部。”
“云中郡，向北扩抵至弓卢水南，制防于乔巴山地。郡守李左车，将军司马欣兼郡尉职，屯兵三部。此军需伺机夺取达赉（lai）诺尔，占据呼伦、贝尔两大河泽，筹建大泽农耕区。”
“西海郡，自青海而出，驻军北向，战止于祁连山南。郡守邹儒，将军韩信兼郡尉职，屯兵二部并筹建西海农耕区。”
“河西郡，自狼山而出，驻军西向，战止于弱水，尽占甘州之地。郡守黄冲，将军乌鹤敖兼郡尉职，屯兵二部。”
“定北郡，北起郅居水，东至弓卢水。郡守冯劫，将军苏角兼郡尉职，驻兵三部。”
“北海郡，自狼居胥而出，驻军北向，战止于郅居水北，囊括北海。郡守由养，将军江隅兼郡尉职，屯兵二部，筹建北海农耕区。”
“此臣之大秦西北方略，共涉七郡、十七部、四大机耕区，计划建设周期十年，总人口农、牧各百万户，共千万人！”
“千万人口……”始皇帝沉吟默念，“人从何来？”
“掠夺，奴役，自中原繁盛之所引迁，无所不用，唯不用强迁实边。”
“为何？”
“若欲取之，必先与之，此墨家兼爱之道。”
始皇帝无声笑了笑：“你所荐的那些人，张迁、黄冲、冯劫皆法吏；江隅是宗室，乌鹤敖……或者嬴敖吧，亦自认宗室；还有苏角、司马欣、董翳均是大秦宿将；若朕消息无误，陆衍虽你守书出身，其心性却与陈平不同，也称不得你的家臣，是吧？”
“何止衍君，信君亦与臣非亲非故，算不得亲信。”
“这许多举荐，何不为陈旦留上一个？”
李恪当即摆正了坐姿：“陛下，臣为墨家钜子，任用墨官乃是本分，墨家有百家不备之优势，臣若不用无异于自断手足。然，举贤虽不避亲近，以亲却不可以近！旦与臣关系莫逆，臣若欲将他摆在手下，陛下便不该留臣活着！”
一语掷于地，始皇帝久久无声。
半晌之后，他轻声说：“朕知道了。今日卿且退下，朕累了。”
“唯！”
李恪唱喏，转身离席，还未曾走出策室，始皇帝的声音又传了过来。
“卿，朕欲东狩，卿可有随驾之意？”
“陛下明知道臣的答案。”
“朕是知道，退下吧。”
“唯……”