“那么，伯爵大人，如何才能改变这种局面，让粮食的分配更加均衡呢？”
塞西尔相当应景地提出这个问题。
保罗满意地看了他一眼，真是个合适的捧哏，于是继续侃侃而谈：“要解决地主撑死、其他人饿死的矛盾局面，就得让其他人手里有东西——能够把粮食从地主手里换出来的有价值的东西。”
“比如瓷器、陶器、铁器、纸张、衣物、机械、酒类等等等，而制造这些东西的行业，就是所谓的制造业，再加上对上述物品原材料的开采行为，就是工业。制造业生产出的东西越多，能够交换出来的粮食就越多，就越能改变粮食分配不均的问题。”
福特总管摇摇头：“我觉得只能算是缓解，那些囤积粮食的地主也用不了太多的制造品，他们愿意拿出来用于交换的粮食总归还是有限的。”
保罗一挥手：“所以我们要将拓宽粮食的来源渠道，如果我们本地的地主们不愿意拿出余粮来交换，那我们就和西北海湾其他地方的地主们交换，和奥尔多王国其他地方的地主们交换，甚至和国外的地主们交换。”
众人明白格莱曼伯爵的意思，如此一来，随着需求紧迫性的降低，本地区地主们囤积的粮食相对价值就会降低或者可以说是贬值，从而也被逼着参与到交换活动中去——如果他们不希望看到自己手上的财富进一步缩水的话。
“这就是您提议建立关税同盟的用意？”女顾问菈荻·瑟提亚突然想到了这一点。
保罗点点头，“是的，这是其中一个重要的原因。降低了关税，就能让我们的制造品更容易走出去，也能让外面的粮食更容易进来，从而促进刚才所说的交换过程——我称之为‘市场经济’”
市场经济？又一个从伯爵口中冒出的新名词儿。
湖心镇机械厂厂长盖伊·伯恩斯坐在角落里若有所思，他平日里只关注技术问题，对其他了解不多，前阵子伯爵大人搞关税同盟遭到那么多人的抵制，他还在纳闷是什么原因让一群人甘愿冒犯领主的权威。现在他明白了，原来是地主们的蛋糕被动了，一旦制造品与粮食流通起来，他们就不能随意压榨其他人了，这帮家伙真是太可恶了。
保罗接下来的话进一步让他清晰明了，“在过去的人类历史上，由于生产力的不发达，种植出来的粮食和制造出来能够交换到粮食的物品始终是有限的，而粮食是人类最基本的生命需求之一，人可以不喝酒，人可以不用陶器，人甚至可以不穿衣服，但人绝对不能不吃饭，所有握有粮食极其生产资料——比如土地——的人始终占据着优势。如果一个地方相对封闭，生产力又低，那么在交易过程中像粮食这样的生命必需品很容易形成卖方市场——就是卖方占据优势的市场。而如果我们提升制造能力，打通内外贸易，可以在相当程度上改变我们这个地方的卖方市场。至于阿尔达、拜尔丁、埃姆登之外的其他地方，我们就暂时管不了那么多了。”
“但是伯爵大人……”保罗的首席秘书伯纳想得长远一点：“就算您大力发展工业后能够生产出很多有价值的物品，同时地主们也是愿意交换的，在现在整体的粮食产量足够的情况下可以填饱大家的肚子。但是如果一部分人不饿死的话，人口是会不断滋生的，而粮食还是那么多，最终还是会回到供不应求的局面，结果还是会有人饿死。”
首席秘书的说法已经很贴近“马尔萨斯陷阱”了。
保罗解释说：“刚才说了，生产力也包括农业生产力。当我们的工业发展到一定程度后是可以‘反哺’农业的。”
说到这里，他看了一眼盖伊·伯恩斯，“湖心镇农机厂制造出来的收割机、条播机等农业器械就是一个例子，有了这些农业器械，在使用同样多人工的前提下，能开垦更多的土地，收获更多的粮食，我们甚至可以研究种植技术来提升单位面积的产量，从而满足人口不断增长的需求。”
盖伊·伯恩斯骄傲地挺起胸膛，一直以来他都认为自己的工作是很伟大的，现在伯爵大人终于当着众人的面阐述了其中的意义。
“而收割机、条播机等农业器械，都是在制造业发展的情况下才会被发明和实现批量生产的。只要技术跟得上，就能缓解甚至解决伯纳所说的问题。至于技术发展到尽头后是什么景象，我敢断言在座的诸位都无法预见，哈哈。”
在保罗这两年的努力下，阿尔达和拜尔丁两地的采矿业、冶铁业、食品加工业、棉纺织业、制盐业、陶瓷生产业、造纸业、机械制造业、冷兵器制造业已经有所起色。
由于技术保密的原因，瓷器、罐头、纸张的生产是天下独一份，其他行业的生产也由于相关技术的革新——比如小高炉、飞梭织布机、珍妮纺纱机、晒盐法的应用——处于很具有优势的地位。
制造业的起步，催生了一大批以此谋生的人，虽然占总人口的比例仍然很小，但就数量而言已经形成了一定规模。
西北海湾原始制造业的生产模式主要以单家单户的家庭作坊为主，近两年在保罗的刻意引导和带领下，有组织、成规模的工场开始如同雨后春笋般出现。
在伯爵大人的三令五申下，政务院严格禁止工场主们购买奴隶，所以这些工场主要通过雇佣工人的方式来获得劳动力。
既保持了一定的人身自由，又能获得养家糊口的