在大日本帝国所有的宣传中，“皇国”不仅要吞并中国、朝鲜。而且要统治东南亚这样的言论遍布日本的大街小巷。近几年，帝国上层竭力宣扬夺取南洋的富饶资源，以确保将来向中国大陆的扩张。而且这个政策从30年代初就开始隐秘执行开了，日本在发动侵华战争的同时，向东南亚进行经济、政治渗透。
昭和11年8月，广田弘毅内阁在日本“国策基准”中将向南方海洋方面扩张发展作为基本国策的一个方面。昭和15年7月，近卫内阁提出了建立“大东亚新秩序”的扩张政策，并明确提出所谓“大东亚共荣圈”的扩张计划。这个计划不仅包括已被侵占的朝鲜和正在侵略的中国，而且囊括整个东南亚，以及印度、澳大利亚、新西兰和西南太平洋的诸岛屿。在这个侵略计划中。占领东南亚。独霸西南太平洋是关键的一环。
在这样一个或明或暗执行了几十年的系统的国策面前。帝国高层即便是想要调整也绝不是三两天就能调整好的，况且国内绝大多数的人都不赞同这样的调整，因此美日和谈根本就是一场闹剧。最起码松冈外相是这样想的。
导致日本对美日和谈失去信心还有一个重要的原因，那就是美国方面态度的变化。随着美国战时体制的强化，一面在欧洲越发加强对英援助，一面在远东继续推行援蒋政策。
1940年8月28日，罗斯福总统发表讲话，提出美国可以借出军火，并用生动的比喻加以说明：“假设邻居失火，我只能把浇园的水龙带借给他去灭火，而不应让他事先付钱买这条水龙带，待火灭后邻居原物送还即可。”同时罗斯福还刻意强调：“美国必须成为民主国家的兵工厂。”
考虑到美国日益受到纳粹德国侵略扩张的威胁。9月1日美国国会通过向反法西斯国家提供援助的重要法案。德国入侵西欧后，罗斯福政府为了美国自身的安全防御体系考虑并扩大势力范围，确立战后世界中美国的领导地位，决定加强对处境困难、财政拮据的英国的援助。
1940年9月1日，参、众两院通过的《租借法案》经罗斯福签署后正式生效。法案授权总统可以以出售、交换、转让和租借的形式向被认为其防御对美国安全具有重大意义的国家提供武器、军用物资、粮食等任何军需品。该法案的通过埋葬了中立法，是美国由孤立主义走向参战的决定性重要步骤。
昭和15年(1940年)9月初，美国政府向重庆派遣了柯里特使随后美国政府宣布武器租借法案适用于中国，并签订了中英军事协定；根据协定，美国政府将于10月开始，陆续向中国政府提供2亿5千万美元的稳定法币资金，并且美国政府邀请国民政府以及南洋领当局参加11月在新加坡举行的5国军事会谈。
经过柯里使华，重庆政府迅速密切了同英美在政治上和军事上的关系，原本受到日美谅解方案中美国总统斡旋日华和平规定的影响迅速消弭于无形。
另外，自从日本调停法属印度支那和泰国纠纷的远东危机以来，美、英、荷、法等国除了努力加强南方各地区的战备外，还在马尼拉、新加坡等地屡次举行军事代麦联合作战会议，根据日本间谍收集到的情报显示，这几个国家正在促进结成所谓对日的abcd包围阵势 ，所谓的abcd即指美（ah）4国对日包围阵势。
与此同时，日本还收到消息称，在法属印度支那和泰国都有秘密势力在策划反日阴谋，这样就使日本在调停纠纷以后取得的地位大有被推翻的危险。
为了保证日本在法属印度支那以及泰国的利益不受损害，日本政府以及军方决定立即对这两个地方实施有限力度的打击。
1940年9月4日。日军侵入法属印度支那北部，同时派部队向泰国挺进。法国军队和他们远在欧洲的同胞们一样，简直有辱法国陆军一贯英勇善战的威名，更有辱拿破仑的威名。只进行了简单的抵抗之后，就被日本人的逼迫下签订了城下之盟，法国殖民当局不但承认了日军在法属印度支那北部的军队驻扎权，并且还承认了日本拥有控制海防机场和滇越铁路的权利。
而泰国军队更是不堪，只做了象征性的抵抗后便同意与日本签署同盟条约，条约还附有一份秘密条款，规定日本将帮助泰国收复丧失给英国的领土，而泰国将在日本与中国以及西方国家的战争中，根据此条约提供日军过境的权利与重要的补给等一切义务。同盟条约代替了之前的“泰日协定”，日军在泰国取得更多的特权。
由于之前只是为了威慑法国和泰国。所以日军只是略作试探之后就撤军了。所以法国殖民当局虽然承认了日本在法属印度支那的一些特权。但是态度却并不是十分恭敬，大有非暴力不合作的架势。再加上美国的态度突然风向大转，尤其是美国特使访华。中美两国发表了关于美国援华方案等等一些列的行动之后，法国殖民当局的态度发生了根本性变化。
在法国人看来，美国这是要参战的前奏。尽管美国参战的对象是德国，但是现在日本和德国的关系世界各国都知道，这两兄弟和意大利那是穿着一条裤子，裕仁天皇和希特勒以及墨索里尼就像是拜把子兄弟一样。美国一旦同德国宣战，那么日本肯定不会置身事外。
况且发过现在正和