在加尔各答印度[***]的特别会议以后，纳帕蒂的政治主张得到了印共广大党员的支持。印度[***]（毛主义）得到了快速的发展。
通过一段时间的努力，在中国印特工委的参与下，以纳帕蒂同志为首的印度[***]（毛主义）中央，完成了对印度[***](人民战争）和印度毛主义行动中心的人民游击军的整合。
根据“印工委”的指示，在印度东北部成立了印度人民解放军第1军。全军10000多人分成3个师9个团。由“印特工委”训练的首批500名游击战士充当了各级指挥员。35名中国顾问参加了印度[***]（毛主义）中央军w和印度人民解放军第1军的领导工作。我军淘汰的大批武器弹药，通过几条秘密通道源源不断的送到印度人民解放军战士们的手中。他们以团营为单位，在印度东北部的布拉马普得拉河以南各个邦，积极的展开了游击战，地雷战，沉重的打击着本来就不强大的印度政斧军。而印度人民解放军越战越勇，越战越强。到1955年上半年，印度人民解放军已发展到70000多人。三年时间了，在中国顾问的直接指挥下，印度人民解放军粉碎了印度政斧军三次大规模的围剿。共消灭印度政斧军6万余人。在恒河北岸，西起旁遮省，北安查尔邦，直到新德里北郊，北方邦，加里克布尔邦，孟加拉邦，和整个东北部等地区建立起广大的游击区。1955年12月，在印度的东北部梅加拉亚邦西隆市成立印度的第一个无产阶级政权，梅加拉邦人民革命委员会。1956年3月又在特里普拉邦阿加尔塔拉市成立了特里普拉邦人民革命委员会。这两个邦相连的两个邦成为印度[***]（毛主义）最为巩固的红色堡垒。1956年上半年，印度[***]又在印度东北部的阿萨姆，曼尼普尔，米佐拉姆，那加兰和特里普拉等邦，广大的游击区建立起4块大小不等的根据地并控制了印度东北部的吉大港。
印度[***]（毛主义）根据地人口已达9千万，在印度[***]（毛主义）控制在广大地区，印度[***]（毛主义）大力推行土地改革。土改重心有两方面：租佃改革与土地的重新分配。有超过260万佃农获得印度人民革命委员会租地耕种，永久、可继承的租赁权。受到印度人民革命委员会法律保护；根据印共制定的《土地最高限额法》，印度人民革命委员会从地主和富农手中征收超限额土地，分配给350多万农户。土改使根据地的绝大农户直接受益。到根据地，贫农、中农拥有根据地92的土地。土改充分释放了农村的活力和农民的积极姓，1955年根据地的粮食产量年均增长6.5，比政斧控制区高出4。印度[***]（毛主义）得到了印度人民的空前的拥护，得到土地的农民纷纷参加印度人民解放军和民兵自卫队。来保卫自己已经得到的既得利益，不再被政斧或地主富农们剥夺回去。
印度[***]（毛主义）领导的土地革命运动，蓬勃发展和军事上的不断胜利，所产生的巨大的影响。印度[***]（毛主义）发展的更加迅猛，现有党员约90万左右，下属[***]小组组织的总人数超过达5000多万。
邓峰的“印特工委”为什么要首先选择印度东北部为印度[***]（毛主义）活动和发展的重点呢？
因为印度东北部紧邻印度与中国有领土争端的东段那争议领土9万平方公里，也就是是藏省南部的门隅-洛隅-下察隅地区。印度东北地区包括阿萨姆、曼尼普尔、梅加拉亚、米佐拉姆、那加兰和特里普拉等邦，以及后来被印度占领的那9万平方公里的中国领土而成了的“阿鲁纳恰尔邦”和2002年12月锡金正式加入印东北部委员会，成了第8个东北部邦。如果印度[***]（毛主义）占领印度东北部，和中国的领土之争也不就存在了。毕竟现在这个党自己有绝对的话语权。
这个地区拥有丰富的石油、天然气、矿藏和森林等自然资源，但现在的人们除了能看到森林资源外，并不知道其他的资源的存在。这些都是中国发展必不可少的。
这个地区是印度最贫困的地区之一。穷则思变，在这里闹革命有着良好的群从基础，另外由于地理上与印度腹地广大地区被东巴基斯坦也就是后来的孟加拉国所隔离，东北部在印度全国的政治和经济版图中的地位都处于一种比较特别的地位，不便于印度政斧的大规模的围剿，他西看东巴，东临缅甸，北面就是中国的藏南地区，南面是印度洋。
历史上在这个地区是由几个相对读力的土邦构成，在英国殖民时期也未直接受英国统治者的管辖，行政上不属英属印度的范围。直到印度读力以后，这些土邦才逐渐被印度并入版图成为印度的邦。有着与印度其他地区不尽相同的民族、社会结构，造成这个地区与印度主体地区的一些差异。另外，这些土邦才刚刚并入印度时，印度中央政斧统治还不稳，而且印度政斧将东北地区划分为“三类地区，也在很大程度上伤害了当地人民的感情。从经济发展状况来看，东北部属印度最贫困的地区之一。无论是经济社会发展指标还是基础设施状况都远远落后于印度的其他地区。所有这个地区最适合作为反印度的突破点。邓峰甚至想条件成熟的话，把这个地区并入中国的版图。不过这事可不是他能作的了主的事。这里毕竟有将近将近1亿张嘴要喂呀，和中国还隔着个喜马拉雅山脉。
邓峰在1955年12月，来到印度东北部的梅加拉