有了长史，便有权力征用每年税赋将交给中枢的那部分。当然，这也是始皇瞧着税赋都给扶苏修筑长城，不然如何会这般大方？
当萧何担任雁门长史之后，汇集善无县县令，雁门郡署司仓曹吏、西市市长。召集了在雁门的所有商户，颁布了《雁门商业法》《雁门商业税收条例》。
其中《商业法》算是对雁门的商业做出了一系列行之有序的规定，算是肃清商业混乱的一大利器，是保护和规范商业发展的律法。而《税收条例》则是扶苏这一系列用意中的核心部分，为的，就是征收商税。
首先扶苏便是学习汉武帝，将山林湖泽，盐铁金银矿脉一并收归了国有。严令私人不得开采，开采不足一年时间的责令放弃。开采有五年历史的，准许办理手续，交纳一定比例的收入算作开采费。
而盐铁被扶苏收归国营，对于酒业扶苏则暂时没有收归国有。
除此之外，扶苏下令废除雁门关税。原本各郡之间设立的关卡一律废除，欢迎外敌商户进入雁门发展。废除对楼烦人的贸易限制，设立边贸互市用以楼烦人和华族人商贸。
设定十税一制，对在雁门交易的商品，实行收取价值的十分之一当做商税。对外运进来的粮米、免除商品税。对在奢侈品收取高额的奢侈品税。对有店铺的商户，按照店铺收取一定比例的秦半两当做税收。
同时，扶苏下令允许扩大西市的范围。
对于在十字大街上，非市区范围的商铺、酒肆酒楼等。实行登记，交纳相对较高的手续费和准许经营费。
总之，扶苏算是杂糅后世的想法。一方面用开放的态度使得雁门能够吸引相当的外来商户入驻。同时，通过较为有序的商业税收制度为官署增收。
而这一切最初始的原动力则是齐玉雪给扶苏的情报：林胡王派出使者，向匈奴人索要宝马。这意味着东胡人和匈奴人的矛盾开始公开化了！
而促使扶苏加快商税行动的则是即将上门拜访的这个胡人女子……