不过，与之前不同，即便知道了陆小六在琅琊郡担任太守一职，可是，金知蝉这一次却并没有让三郡一起将逃亡到郡中的琅琊境内的百姓返回故土。
一则，琅琊郡本身就地域广阔，少不少人对其影响并不大，没了佃户，那就少种一些地。而且，除了东莱郡之外，胶东国和北海郡郡国之内的流民大部分都来自琅琊郡，尤其是胶东国，若是将这些百姓再劝道回去的话，他们自身的发展都会受到影响。
因此，金知蝉特意修书一封给陆小六，解释了一下原因，并给出了她的建议。琅琊郡地域大了，就有地域大的好处。
她的建议就是，把长安城里的金日磾暂时请过来，再请一些投降了大汉朝中擅长养马的匈奴人到郡中详细查探一下琅琊郡中的情况，优选一些适合养马的地方，干脆就在郡中圈地养马养羊。
这就解决了琅琊郡人口少而土地多的难题。
若是到时候，琅琊郡中牧场里羊群形成了规模的话，金知蝉便可以试着制作编制羊毛的工具，让羊毛变成毛线，让大汉朝的百姓们都多一种可以制成衣物的材料。
对于金知蝉的建议，陆小六当然是欣然接受，他立即派自己的亲信和一队护卫，到长安城里面见金日磾，并托他找寻一些相熟的养马人一起去琅琊郡。
大汉于匈奴人之间的战争，目前为止，只是暂时休战而已。
而这个时候，也正是大汉朝急需补充战马的关键时刻。好好地利用这段好不容易得来的和平时期，金知蝉在长安城郊和琅琊郡布局设置马场，就是为了将来做打算，不单单是因为如今的马匹价格太高的缘故。
当汉武帝手下的两位天才将领相继过世之后，匈奴单于便会伺机重新派兵袭扰大汉的边郡，真到了那个时候，汉武帝必然会再派兵进攻匈奴人。
不过，没有了霍去病和卫青的汉军，再想获得之前那样辉煌的胜利，可以说比登天都难。甚至于，金知蝉的记忆中，汉武帝时期，在卫青死后，大汉朝与匈奴人接下来的战争中，不是毫无所获，就是大败亏输。
若是那样的结果，大汉朝战马的损失可就会变得非常大了。
因此，如果陆小六能够在琅琊郡把养马的事情办好的话，将来，他获得的功劳可就比卜至忠他们要大的多的多啦！
其实，琅琊郡郡守这个位置若是换成铁平更为合适，不过，考虑到与两人的性格，陆小六是绝对无法让胶东国国王刘建满意的，他也不擅长于这些贵族打交道。
不过，这一下子，东莱盐的贩卖圈子又多了一郡，掖县的试验产量几乎没有任何库存，一生产出来，就会立即被送往各郡去。不过，这都是陆小六上任一个月之后的事情了。
五月一日，东莱盐一上市，就立即在两郡两国之内掀起了巨大的风潮。
童忠在东莱郡辖下诸县都安排好了足够的人手，因此，上市那天，各县中的百姓，以及县城周边离着不太远的百姓都纷纷赶到县城里，排队购买金雪盐。
幸好，他们四个郡守和国相都在事先得到了金知蝉的提醒，每个售盐点都按照她所提供的设计图，依照后世银行的那种布局，重新修建了铺面，让每一个售盐点可以同时卖盐给十个人，而掖县这里更是可以同时向二十个人售盐。
这样做，虽然会增加人力成本，但是却可以大大提高售盐时的效率。
毕竟，东莱郡郡治掖县现如今已经成了大汉朝东方各郡国当中，常住人口仅次于齐郡临淄的第二大城市，而且，随着时间的推移，掖县的人口已经开始在逐渐赶超临淄。
实际上，如果把临淄城里非常住人口刨除的话，再把在掖县县城外定居的人口加上，掖县总人口已经超过临淄了。
之所以要把掖县县城外的人口加上，那是因为，东莱郡原本是个人口稀少的郡，郡城的规模又如何能够赶得上临淄城呢？
目前为止，卜至忠上任后，虽然赶走了郡中大部分士绅和大中商人，却暂时还没有办法把所有百姓全都安置到城中定居。
重新修建城墙这种事，直接就被金知蝉给否决了。卜至忠又不会在这里当一辈子的郡守，若是他离开的话，东莱郡，以及其他一郡一国之内，有如此多的人口便会演变成为一个大问题。
当时，金知蝉在知道了东莱郡的情况后，便完全可以想象的到，也许三年之内，皇帝陛下不会再从两郡一国之内抽调百姓迁居到西北诸郡，可是，三年之后，他一定会这么做的。
倒不是怕卜至忠他们反叛，而是不想等到他们历任之后，一次性从三郡抽调太多的百姓，这样细水长流似得移民方法，才不会在移民的过程中惹出什么大乱子来，也不会让百姓感到恐慌。
不过，这样的售盐方式，难免的就照顾不到那些家离着各县城比较远的乡里。考虑到这个情况之后，金知蝉给出的解决方法，就是，每个月盐司的人在县城里售盐七天之后，便集体出动，拉着盐下到各乡去售卖。如果这样都还有百姓买不到盐，那就只能怪他们消息闭塞，命不好了。
有些临郡的商人得到消息，特别是临淄城里的商人，他们在亲眼看到金雪盐，验证了其成色之后，便立即意识到这是个绝大的商机，这些商人自然知道，金知蝉是不会把这种盐直接卖给他们的。因此，这些商人就打起了城中百姓购得的金雪盐的主意。
此后，还真让这些商