“唉！希望，那个路博德能管点用吧！”宁成望着手下人离开，暗探了一句。
到了洛阳之后，他便立刻吩咐手下人，全都骑着快马到黄河南岸的沿途各郡张贴告示，再次启动招募移民。
不过，宁成虽然不放心路博德，却对金知蝉举荐给陛下的另外一个人早不绝口，此人正是儒生倪宽。
经过这近一年的相处，宁成虽然说不上十分了解这个年轻的儒生，却从他的身上看到了一个非常务实的官员应该有的样子。
相比于东方朔，宁成其实更加看好倪宽。这期间，凡是宁成交代他做得事情，根本就不用宁成催促，倪宽总是会提前将工作保质保量地完成。从未有拖沓或者完不成任务的时候。如果宁成的指令中有什么说的不清楚，或者没有听懂的地方，倪宽也从来不会不懂装懂，而是会不顾宁成的厌烦，直到问清楚为止。
这样的干才，宁成真得很少见到，何况，倪宽之前还只是一个不识五谷的儒生而已。
这次，宁成离开的时候，把自己与东方朔交接的事情，全都托付给了倪宽。而且，在给刘彻的信中，宁成还大力推荐倪宽担任代郡郡丞一职。
程不识虽然已经是代郡的郡守，可他毕竟是个带兵打仗的将军，并不善于处理政务，因此，倪宽这个年轻人去担任郡丞的话，便可以弥补程不识的不足之处。
先开始的几天，呆在洛阳城中的宁成很无聊，很沮丧，因为，这几天中，到洛阳城应募的百姓应者寥寥。
这说明，他宁成在民间的声望还差得很远，若是他师傅郅都在的话，这么优渥的条件，肯定会吸引大批的家中既没有粮储，又没有土地的佃户。
整个洛阳城，以及周边郡县的各级官员们也在等着看宁成的笑话，之前，就因为他们没有意识到这些百姓的重要性，吃了宁成的大亏。
吃一堑，长一智。
自从宁成第一次大肆在黄河中下游范围内招募百姓之后，那些沿途郡县的官员们都学精明了。
第一，沿途的官员们做事的时候都收敛了一些。
这些地方的官员当中，肯定还会有人继续贪赃枉法，可他们却不敢像之前干得那么明目张胆，只要不把那些草民逼得太紧就成。以后，如果他们治下再有地主利用高利贷逼死百姓的，大部分官员还是会严厉整治的。
因此，这个时候，民怨相对于之前就要小得多。
第二，天时好。
这些年，黄河中下游的确还算是风调雨顺，大范围的洪涝灾害并未发生，这就使得沿途的百姓们得到了休养生息的机会。
第三，主动散布流言。
定襄郡惨案刚刚发生不久，见过战后惨状的人也有不少。因此，这些地方主管们便派人私下里‘说实话’。
宁成将要接任定襄郡郡守，这没错！
宁成将要招募百姓到其治下去，这也没错！
宁成将要上任的定襄郡，从此以后，就会时常遭到匈奴大军的侵袭，这还没错。
军臣单于可不会傻得让宁成修好了防御工事，做好了完全的准备，才大军进攻定襄郡。回军之后，军臣单于就已经做好了来年的部署，依然是在五六月间派大军进攻定襄郡，并准备以定襄郡为突破口，从这个地方威胁雁门郡、云中郡和太原郡的安全。
而且，这之后，军臣单于每年都会派兵重点‘照顾’宁成和他的定襄郡。
因此，这些官员们散布的谣言都是真的。
宁成的手下毕竟有限，真正能影响的地域非常小。
还有，在这个时代，金知蝉还没有发明纸张的情况下，识字的人不足大汉全部子民的千分之一，这个数字可一点都不夸张。
这些官员自从知道宁成要来洛阳郡之后，便知道他此次前来，恐怕是打着相同的主意，因此，他们第一时间，就联合当地的乡绅和中小地主，将当地的读书人全都监视了起来。
生活无碍，可是，这里面一旦有人准备将宁成张贴的告诉传播到乡里或者县里的时候，就会被当地的乡官立刻抓捕起来。
不过，前两个限制条件，宁成无法破解，可第三个限制条件，他却早就预先布置好了后手。
宁成手中有得是钱，因此，他在出发前，早早就联络好方小六，让他的手下当黄河中下游地区各个乡里，收买当地的地痞流氓，无业者，暗地里四处宣传他要来招募移民的消息，而且，这些人也会将宁成开出的条件告知每一个无业的农民。
乡官们是很离开，这一点，宁成比黄河以南的这些地方官员们更早感悟到了。可是，他也知道，有得时候，这些乡官们就不见得敢去招惹这些地痞流氓和那些无业的流民。
有家有业的人必定惜命，因此，他们真要面对这些亡命之徒的时候，会仔细掂量一下的。
何况，一旦地方官员们真的出动人马抓捕这些棋子的话，刘彻一道圣旨，他们不是放人，就是得乖乖地将这些他们刚刚抓捕进监狱的囚犯送到定襄郡去。
这就是一石三鸟之际。
只是，让所有官员，也包括宁成都没有想到的是，他的这些布置看来是白费脑细胞了。
三天之后，前来应募的百姓把洛阳城东西两个城门堵得是水泄不通。
人太多了。
事后，宁成才知道原因。
原来，早在他担任太原郡郡守的时候，童忠按照金知蝉的吩咐，到任之后，便立即去拜访新迁居到此的百姓中比较