长的椭圆形会议桌后，两边的主要干部相对而坐。其余的随行卫士、头人首领、中层干部则坐在后方的座椅上，列席会议。
力波当地这些头人首领，还是第一次进到行政大楼参加这种会见。眼见到堂皇的大厦、装修豪华的会议室、各种现代化设施、仪表大方的工作人员，都让他们目眩神迷，手足无措，只能学着其他人的样子在椅子里端正坐着。
努威不愧为军人，说话做事非常干脆，没有外交客套，开口就直接进入了正题：“我这次来钢铁城拜会白总等高层，主要是想谈几件事……”
长会议桌上双方的人，都提高了注意力。
“第一件，是力波的未来；第二件，是贵方的地位；第三件，是请求帮助！”
一、二、三，干脆而有条理。
“努威首相能具体谈谈吗？”袁处长关切地问道。
“可以！”努威环视了一遍众人，直言不讳道，“我首先要声明，力波是徳汶的一部分，徳汶政府对其又不可质疑的合法统治权！这点，我希望得到对方承认！”
钢铁城一边的干部们，眉头微皱。努
威这话说得没错，力波当然是徳汶下辖的地方，这点毋庸置疑。但
他的语气太硬了，听着让人感觉很不舒服。这
是展示给钢铁城的下马威，还是军人习气使然，众人暂时不得而知。
白云天像是没受任何影响，在他说完后，当即点头：“当然！我们承认徳汶中央政府的地位，从未试图否认。作为中央政府，对力波的统治权我们完全认同。”
会场鸦雀无声，只有他的声音在回荡。得
到他明确认可，努威脸上表情自然了一些，微微点头，以示感谢：“非常感谢！有这个前提，我们接下来要谈的，就有了共同基础。我
想说的是，徳汶以前虽然表面看上去像是现代国家，但其实执行的还是部落传统分封制度，这不符合历史潮流，也阻碍了徳汶的发展。
所以，作为首相，我决定逐步带领徳汶，逐步向现代国家转变。
第一步，我就是打算彻底废除力波的传统头人制度……”
他先是用英语说了一遍，又用徳汶语重复了一遍，最后，又有翻译翻成了中文，在座所有人都能听懂。哄
！尽
管极力克制，坐在他身后的一干头人、首领们还是一片哗然。虽然听说过政府要取消头人制度，但他们还是幻想，作为首批主动向政府投诚的头人，能被网开一面。但
努威居然在跟钢铁城的会晤时，一开口就表示会彻底废除头人制度，这让他们受到极大冲击。
心情激荡之下，他们顾不得这是在哪里，当场就喧哗起来。
如果不管投不投诚，都要失去头人地位，那他们何必投向政府，还不如当初就跟帝安等其他头人一道，拼死一搏，说不定还能搏出一条生路。
“首相大人，我请您务必要重新考虑一下！力波千百年来就是部落制，您废除我们以后，没了头人、首领，谁来帮您管理力波？那些懒惰的当地人，如果没人用鞭子监督，可是宁可饿死也不会主动干活的！这样就算占了力波，又有什么用处？”一名头人站起来，语带威胁地说道。
眼见会晤现场，徳汶一方居然发生内讧，钢铁城一边干部们都是静悄悄没有动静，都关注着努威如何应对。部分不够成熟稳重的年轻干部脸上，还面现笑容，在旁看起了笑话。
对于头人的要求，努威毫不退让，像是在陈述事实一样，平静地说道：“要迈入现代国家，废除封建的土司头人制度是理所当然。
至于管理，我也不需要效率低下、且自私贪婪、对部民疯狂压榨的头人、首领们来帮忙。我
准备以北面帕西尔山脉最高峰一线为界，将东至鹰啼峡、西到大海，南到力波湾，一共约两千平方公里的地域，统一划入力波管辖范围内，设置为力波县。
县城就设在原来帝安的领地内，靠近码头区域的位置。在
力波县以下，划分为两个镇、十四个乡。将生活困难的山区人口全部迁出，分散加入其他村镇，总共合并为八十个自然村落。然
后在此基础上，设置县、乡（镇）、村sān_jí政权，选派行政人员管理……”他
嘴上说着，眼睛却看着白云天等一干钢铁城干部，显然是在借此诉说自己未来对力波的行政架构安排，观看他们是否赞同。听
完他的阐述，那些头人、首领们固然是气急败坏，但是袁处长等钢铁城干部们，却是显得非常认同，连连点头，很是高兴。大
家对那些头人、首领们画地为牢的残暴统治，看不顺眼很久了。对于那些被他们压迫，被迫上缴大部分工资收入、去矿坑辛苦劳作的当地人，钢铁城上下都很是同情。特
别是对方的贪得无厌，以次充好，用未经挑选的石头来强制换钱的举动，所有人都非常气愤。
只是碍于这些头人、首领才是力波的主人，大家不好说些什么。为了搞好跟当地人的关系，钢铁城才不得不忍气吞声，接受对方的敲诈。
现在徳汶政府要收回这些头人的权力，组建县乡村现代政权，选派干部直接管理。不管最终能否比以前做得更好，起码形式上先进和温和了许多，多多少少也能减轻当地人负担，所有人对此都极为赞同。而
且山区人口都迁出，