或许嬴照只是按照常规的思维思考关中诸国，但嬴康确实从实际出发思考关中诸国的实际出发考虑的，毕竟此时的西周王朝已经走向衰落，各个国家都从自己的利益出发，大震来临谁还会替那些失去家园的百姓考虑呢？
既然大夫都已经这么说了，嬴照还有什么反对的呢？
更何况自从来到的关中，嬴康的那一项决定不是正确的呢？
于是利用百姓都在城外躲避地震的机会，秦人司农令嬴照开始组织百姓开始修筑城池。
同时司马伯圉也带领军队在防守的同时，也帮助司农令一起修筑城池。
就在秦人开始修筑城池的时候，已经有不少的百姓扶老携幼的越过箭括岭来到了陇川之地。