士徽一死，士家郡兵再战心，纷纷请降。经此一战，士家的最后一位灵魂人物也殒命疆场，士家精兵全军尽没。
南烨受降之后本着“宜将乘勇追穷寇”的原则乘胜出击，一举收复交趾、合浦、九真、日南四郡，成为了名副其实的交州刺史。
在收复四郡之时，南烨虽说也遇到了一些士家族人的零星抵抗，不过这些抵抗在南烨看来异于螳臂当车之举。失去了核心领导人物的士家就如同一盘散沙，怎么可能是南烨的对手？经过一番短暂的较量之后，士家在交州的势力被南烨一网打尽，只有少数族人逃出了交州。
南烨控制了交州全境之后百废待兴，哪有闲工夫兴师动众去追讨几个士家族人？他非但不去追剿那些士家族人，而且还发布了一则告示，宽恕了那些和士家沾亲带故的人。
在告示上南烨郑重声明，士徽虽然造反作乱，但是其祖父士赐、父亲士燮皆是朝廷任命的太守，在职期间忠心耿耿并大过。真正有罪者，只是假扮夷贼刺杀前任刺史朱符并攻掠郡县的士黄有，和起兵作乱反叛朝廷的士徽。由此可见，一树瓜果有酸甜，一母所生有愚贤。士家众人也不可一概而论。所以只要没有跟随士徽造反作乱抵抗朝廷的士家人一概既往不咎。士家亲友不知内情，没有参与叛乱的也一概罪。[
这则告示一出，人心惶惶的四郡顿时平静下来。百姓们纷纷称赞南烨法师是非分明，仁义双。原来这四郡一直被士家暗中控制，不少人都与士家沾亲带故，九成以上的商人与士家有生意往来。这些人自然担心会被士家牵连，如今见到安民告示才算放下心来。
南烨如此安民也是奈之举。士赐和士燮的表面功夫做的极好，并没有什么显著的劣迹，至少与朱符相比二人为官还算清廉，所以深得民心。此时再攻击二人，揭穿他们包藏祸心已然没有意义，反而会引起百姓反感。为了尽快稳定交州局势，南烨只能将一切罪责到士黄有、士徽身上。
一则告示稳定了四郡民心之后，南烨马上在南海刺史府门前张贴出了另一则告示。这则告示一出整个南海郡都沸腾了。告示上的内容只有一条，便是提前清偿刺史府的借款。当初捐献财物的商贾富户，皆可依照先前凭证到刺史府足额领取财物，并奉上万钱一算的利息。
南烨这么多钱哪儿来的？全都是从士家抄出来的。表面上清廉似水的士家，暗中控制着交州过半的税收和商业，那家产就海了去了。更何况士武还抄了朱符的家，光是那些钱财就够南烨还账了。
原本这些欠款有一年的还款期限，南烨完全可以等到来年再还。可是急于在交州树立威信的南烨还是决定尽快还清这笔欠款，也只有这样才能赢得交州百姓的信任。
果不其然，南烨此举使得交州的商贾百姓都知道了南烨法师是个言而有信的人。南海刺史府门前立刻排起了两条长龙，一排队伍是拿着之前的凭证来取钱的，另一排则是来捐钱改换“义籍”的。
之前虽有不少商贾都来捐钱改换了户籍，可是还有更多的人是在观望。这些观望的人就是担心南烨说话不算数，最后政令效或捐款而逃。如今他们见南烨不但战胜了士家一统了交州，还言而有信归还了欠款利息，当然不再犹豫，纷纷来捐款改籍。
这次来捐款改籍的人可就不仅限南海一郡了，交州七郡的商贾，只要得到了消息的纷纷赶往南海刺史府捐款。南烨还出去多少钱，直接后面加个零又收了回来，这可让南烨做梦都要笑。
有了钱，有了权，有了威信，南烨知道自己大刀阔斧动手改革的时候到了。据他所知改革都是从变法革新开始的，可是他刚一提出自己的变法方案就立刻被戏志才否决了。
“为什么？为什么我不能变法啊？你别跟我说祖宗王法不能变！我告诉你，祖宗王法就是一点点变成今天这个样子的！”南烨简直觉得自己的满腔热情都要被戏志才的一盆冷水浇灭了，气急败坏的对着戏志才吼道。
戏志才奈道：“法师应该知道忠不是那等守旧之人，可是法师所言便是忠都觉得骇人听闻，就别说百姓和朝廷了。”
南烨奇道：“哪里骇人听闻了？”
戏志才道：“光是法律面前人人平等，天子犯法与庶民同罪一条便是大逆不道了。便是法家卫鞅见太子犯法也不敢施刑，而是刑其傅公子虔，黥其师公孙贾。法师要以法治天子，还不是骇人听闻？”
南烨道：“天子乃天下之大害也，若将天下治乱寄托于一人之身，迟早会出昏君。既然法不能治天子，那就不要这天子又有何妨？天下由朝臣共治之，朝臣有律法治之，这总可以了吧？”
戏志才闻言嘴巴张开老大，好半天才缓过神道：“法师当真异想天开，自三皇五帝以来还没听闻过哪朝没有天子呢！法师之言也太荒唐了些。”
南烨想想也对，自己平定交州之后的确有些忘乎所以，这意识太过超前了些。再说后世就算没有了皇帝也还有总统、主席、总理、首相……叫什么不重要，总之一个国家还是要有个领头人才行。皇帝就先留着吧，只是这皇权一定要限制住，总不能让这皇帝为所欲为。
想到这里南烨道：“好吧！天子还是天子，有些特权也没关系。可就算是天子也不能不尊天道胡乱而行，天子以下更要守法。‘诏令’和‘上请’一定要废除。”
南