美国的行动很快,几乎可以用迅雷不及掩耳来形容。
5月20日,议员们提交了两份议案,一份是关于对评级机构加强监管的议案,另一份的内容则是针对imf救援希腊。
毫无疑问的是,两条法案都被迅速地通过了。在这一点上,两党的议员表现出高度的一致来。
第一条关于评级机构的法案,主要内容是建立一个在监管下拥有实权的信贷评级委员会,后者将充当发债公司和评级机构的中间人。该委员会将有权选择哪家评级机构来为结构化证券产品给出“初始评级”。
虽然这个举动的选择范围仍然在标普、穆迪和惠誉三家当中,但无疑赋予了被评级机构极大的权力,他们在付钱之后可以任意选择一家评级机构对自己的产品进行评级。如此一来,双方私底下能够达成的猫腻将大大减少。
随着新法案的顺利通过,也意味着美国国会对评级机构的举动正式告一段落。基本上整件事属于开始时“高高举起”,最终“轻轻放下”的架势。
尽管比起气势汹汹的过程来说,这个结果很难让人满意,但也在不少行内人的意料之中。市场对此反应一片平淡,三大评级机构的股票稍有下跌,很快就转入正常的预期当中。
引起市场轰动的,是另外一个被通过的法案。
这份由共和党议员提出的修正案,在参议院以惊人的94比0的绝对优势,获得了一致性的通过。
这份议案的内容是:美国财政部需要评定,imf向那些公共债务超过自身经济规模的国家提供的紧急贷款,是否能够被收回。如果财政部认为相关国家不能偿还贷款,那么美国可能需要投票反对向这个国家提供贷款。这些国家显然包括希腊在内,据idp总值的115。
如果说该法案明面上是美国的参议员们担心自己政府的钱打水漂的话,那么结合起imf的决策机制来看,整个法案就变得非常有趣起来。
按照目前的imf有关规定。凡是涉及“重大事项”,则须经该组织成员85%以上的投票权支持方能实施,这些事项包括汇率安排、会员国融资、基金组织内部组织设置与管理、特别提款权分配与管理,等等。
如果对希腊等国的贷款被列入重大事项。那就意味着美国对imf发放贷款与否拥有“一票否决权”,因为美国目前的投票权占比仍达到17左右。
虽然这个法案还需要经历数轮的投票,外加上总统最后签署才能成为真正的法律,但从初始的第一轮投票开始,根本就没有反对的声浪来说。这个法案最终变成法律也只是时间的问题。
市场为之剧烈震荡!
最为直观的表现在汇率市场上,欧元兑换美元的汇率几乎是闻声下跌,而且一连下跌了四天之多,一度跌破1.25这道关口,创下近17个月以来的新低。
而原先因为欧盟提出救援机制受到巨大鼓舞的各国股市,也受到这个消息影响,不止停住了短期内的上涨势头,还隐隐有继续下跌的转变。
当然,除了因为这个消息的不确定性外,还有各国连续出台财政紧缩政策的原因。
不管怎么说。这则消息在全球金融市场上引起了巨大的震动,让投资者们意识到,即便欧盟在对其成员国做出援救的同时,世界上其他的国家依然打着不同的算盘。
危机,依然存在!
对于这种情况,欧洲的反应不可谓不快,几乎没多久,他们针对美国这项法案的反制手段就出现了!
首先是暴风中心的希腊,仅仅在美国通过法案的两天后,希腊总理帕潘德里欧就在cnn的采访当中宣布。希腊可能针对美国投资银行在希腊债务酝酿过程当中扮演的角色诉诸法律行动。
同时一并透露的是,希腊国会目前正在调查10年希腊政府和古德曼公司达成的货币互换协议,追究其中是否有帮助当时希腊政府掩饰债务规模的违法行为。
这一招,是针对美国的大资本机构。目的是为了警告它们,不要再继续兴风作浪。
在美国评级机构被轻轻问责之后,欧洲方面也意识到想通过敲打评级机构来稳定市场的策略已经失效,当即他们不得不抓住另外一个机构,即在全世界横行无阻的投资银行。
说起来在债务危机当中,投资银行扮演的角色绝不比评级机构轻微。评级机构或许只是做一个宏观上的判断。但投资银行早就将触角伸到方方面面,预先通知他们的客户这里将出现债务危机问题,于无声无息间从这些国家的机体当中抽取血液(资金)。两者在作用上可以说是相辅相成,配合得天衣无缝。
对美国的评级机构无计可施,但不代表对美国的投资银行也没有办法,因为它们的业务遍布世界各地,欧洲是它们的重镇之一。在这种情况下,适当地敲打美国的投资银行就成了欧洲各国政要的必然选择。
紧接着,欧洲元首们针对美国的新法案及其可能产生的严重后果,开始了一轮外交斡旋。
作为欧元区第二大经济体的法国总统,在这一天宣布访问日本。按照公布的行程,在对日本进行两天的访问之后,他还将直飞燕京,对华夏展开为期三天的国事访问。
自然,明眼人都能看得出来,法国总统这是在争取除了美国以外的其中主要经济体的支持。亚洲的超级经济体成为他拉拢的对象。
秉着攘外必先安内的原则,欧盟内部也开始对救援当中拖后腿的英国开