“谁？”吕布问道。
“陈珪和张扬！”陈群道。
吕布点了点头，所以，吕布让陈群以自己的名义给陈珪和张扬各修书一封，说明了大概，但却没有完全写明意思，最重要的是，不能伤害嫔妃，包括目标伏寿皇后。
陈珪和张扬收到信后，便见了面，开始商讨计策。
吕布并没有再理会这件事，而是开始着手长安城以及周边地区的重建工作。
长安城比想象中破坏得跟加厉害，要想修复，必须花费大量的资金。所以，吕布命令彻里吉，给自己挑选了精良的马匹，将剩下的，全部卖给了张鲁和刘表。张鲁和刘表被来就奇缺马匹，他们从吕布那边所购买的马匹，虽然并不是优秀的战马，但却比他们现有的好不少。所以，他们也乐意接受这些贸易。吕布从出售之前收缴匈奴和羌人的马匹，筹备第一批修复长安的资金。至于剩下的大部分资金，还需要另外想办法。
吕布初次屯田收到成效，他马上安排从匈奴和羌人那边救回来的百姓，除了有特殊的技能比如经商、铁匠、养马等技能外，其他全部拖家带口进行安排屯田，并按照比例提供口粮以及住所作为奖励。
另外，有人在吕布的军队服役的家庭，可以按人头分得耕地，只要还在服役，就可以继续耕下去，同时只收极少的赋税。另外，家里有人作战牺牲之后，他服役的土地，能够继续无偿耕种十年，十年之后，转为满足一家口粮的永久性土地。另外，这些军人的福利，无论是谁，什么职位，都不能够擅自削减，否则杀头处理。
另外，吕布修建了长安城的荣誉堂，里面供奉着卫青和霍去病，并以此激励士兵，立下大战功，死后与卫青霍去病一样，流芳百世。
在马匹的供应方面，吕布用汉人与羌人合作的方式，定期收购羌人的马匹，并且派出士兵在羌人的土地上巡逻，防止鲜卑袭击羌人。最后立下法令，禁止任何人剥削马民的劳动成果，一经查清，杀头大罪。
另外，为对付雍州境内的犯罪，杀人者斩，奸女者斩。同时，继续加强人口贩卖的处罚，一经定罪，由刑罚司统一处理——犯罪者砍断手脚，扔于人贩深坑，让他们在其他人贩的腐尸上慢慢被虫子吞噬，并且直系亲族男丁发配到关口做苦力，女的抓去青楼永世为娼。这些法令的颁布和实施，一时间有效打击了雍州的犯罪。
同时，吕布重开考试，从民间选拔优秀的文武人才，参加雍州的建设。
另外，官府培养在保障农业的前提下，大力展开贸易，并且追击匈奴残余，打通通往西域的道路，目标使丝绸之路从开。不过，这里有个难处，便是西凉军团把握了最方便快捷而且安全通往西域的道路，他们在这些道路上征收重税，使得成本大大增加。所以，吕布开始筹备对付西凉军团的军事行动。
而曹操这边，在知会了袁绍之后，开始对袁术用兵。曹操深知兵贵神速，在袁绍到江淮之前，在军师郭嘉的帮助下，很快便消灭了袁术的主力部队，同时开始囤重兵，准备一举歼灭袁术。
(本章完)