襄安和临湖两地的除了县城以外，已经没有其他的像样的亭级单位了。被蛮族祸害以后，除了留下宝贵的20万亩田地外，并没有其他东西。现在也已经聚拢了流民近15万了。光光租地是远远不够的，开发新产业迫在眉睫。所以刘备也开始不断将造纸成书的产业扩大的同时。还不断的加大炼铁和武器人员的投入，襄安则以着重发展养蚕制绸缎为支柱产业。
书籍、铁器、绸缎很快就成了襄安和临湖两地的特产，尤其是纸张书籍帮助刘备招入了近千余人百姓，其他两个产业也不断的开始招人，现在也有了近500余人的规模。临湖商业气息不断的浓厚，虽然扬州地大人少，但是靠着这些新鲜事物，还是不断得吸引着东西南北的客商来此汇聚。
刘备着重于卫城内商税，按车计算虽然光熹平六年11月，仅此一向就给刘备带来了500金，而且有不断增加的趋势。洛阳那边的产业，刘备之扩展到适合洛阳一带的发展需要。北边，涿郡的市场也彻底的打开，南方就靠着庐江这个地理位置，向扬州荆州徐州豫州等地不断的扩展，到了今年11月，除了蜀中以外，刘备的造纸业也算是有了个全国的规划。到熹平六年年末已经有各州的客商来临湖求纸了。
加上临湖这个本来就不是很大的县城，现在挤进来了十万众，需要足够的卫城来区分和梳理县城的功能。大规模的造城运动也就开始了，民众的增加对住房生活各方面的要求都不断的提高，加上今年粮食的丰收。底气足了，对未来的憧憬和向往就更大了。
而于庐江郡襄安、临湖两地热火朝天的建设场面成鲜明对比的是。洛阳的朝堂，却没有任何的新的突破，宦官于朝中大佬们的对决愈发的愈演愈烈。从年初开始，整个熹平六年都不算安分，刘备还在洛阳的时候，幽州并州一带就突发冰雹灾害，至6-9月扬州会稽郡吴郡又报上来，遇到雷霆疾风毁房屋万间，伤树拔木，民众流离失所。蜀中又有地震消息的传来，让刘宏是头疼不已。
加上鲜卑又侵犯边境，庐江郡内蛮族叛乱，逼得汉灵帝刘宏在六月时，下诏自责并下令群臣各自陈说可行的治理国家大事的措施。刘备的老熟人，蔡邕也上密奏陈说应该施行的七件事，史称密言七事。初时灵帝也曾亲自在北郊迎祥气，举行辟雍礼仪。又下诏把那些以宣陵孝子为名被任命为太子舍人的，统统改任丞尉，已示善意。
然而到了七月，护乌桓校尉夏育上疏请求讨伐鲜卑，而犯罪被处罚的护羌校尉田晏则通过中常侍王甫请求灵帝命自己为将讨伐鲜卑，以此来赎罪，王甫也同意出兵。蔡邕上疏劝阻，但灵帝不听。八月，灵帝派夏育、田晏、臧旻及南匈奴屠特若尸逐就单于等各率一万多骑兵出击，被鲜卑首领檀石槐下属三部的大人打得大败，损失惨重。事后臧旻、夏育、田晏被罢官削爵免为庶。
而朝中官员，虽然知道王甫在其中扮演着至关重要的角色，但苦于没有把柄不能对其做出任何反制的手段。此消彼长，王甫更加的肆意妄为。不过，俗话说好一物降一物，也有官吏开始秘密在收集王甫的罪证准备一击毙命。朝堂之上，一时间暗流涌动似有大事即将发生。
到了熹平六年12月初，临湖的卫城坊市规模越来越大了，连舒县都有人过来淘先稀有物件，准备在年节的时候拿去拜访自己的上司。这一日临湖县内，因二季稻收获之后，不少农民选择将大米直接卖于官府，今年两季稻都是大丰收，让刘备有了近80万石的粮草，除却粮饷的发放亦余下近70万石。原来的老粮仓远远不能储藏这么多的粮食，刘备只能亲自督查临湖县第二座军屯卫城，并且在这座卫城的东北角建立新的粮仓。
查看和清点了入库的粮草之后，便又去了坊市所在的卫城来一波体察民情。其实大部分常驻在县内的百姓，对刘备并不陌生，不过在坊市卫城里面的各地客商和周边过来的摆摊百姓。可就不一定谁都见过刘备了。这让，在城内受到万众瞩目的刘备，感觉到别样的轻松。
坊市内，现在开始出售腊鱼腊肉香肠等年节物品了，而且种类繁多。川流不息的人群，有来自周边各地的商贩也有本地的民众。春节将至，再简谱的百姓也都会在这几日置办点年货。刘备略感欣慰得在坊市里面游荡着，坊市里人头攒动也有和刘备怀有差不多目的的人，在人群里走着。
四处眺望着的刘备，未曾注意便和一人装了个满怀。身边的几个亲卫立马就走了过来，将刘备护住。只见刘备和这位撞个满怀的小公子，各自蹲坐在地上。刘备的身边有亲兵，小公子身边亦有一个软弱仆从在服他起来。刘备自知，是自己走路无神快速起来，便要来拉这位被自己撞在地上的小公子。
只见刘备伸手，要扶小公子。倒在地上的小公子发现了刘备的举动，突然间颤抖着身子，立马站了起来。刚才还在咿咿呀呀的喊着疼呢，瞬间满血复活了，带着自己的仆从就消失了人群之中。搞得刘备是一头雾水，自己基本上天天都会出来查看，未见过这样的白衣小公子。
十分好奇的刘备，让亲兵去偷偷的找一下这一对主仆，生怕错过了什么大才。另外现在临湖县内的几家客栈都是刘备的产业。让亲兵告知了一下后，几处客栈的主事都知道了刘备再找一个白衣小公子。
县城里，仅有得几桌客栈都是刘