道衍没有去见袁珙最后一面，只是在屋子里用笔写下袁珙的最后一首诗，轻轻的念着，喃喃道：“老学究，道衍对不住你啊。从那天之后，你在寺里纵情酒肉，我就知道会有这么一天的。都是我害了你啊，如果我没有把你举荐给燕王，你就不会死。可是按照你们相士的说法，这不都是注定的吗？你以前说燕王会做皇帝，现在有说断崖前行路不归。这都是为什么啊，哈哈哈，既然命会变化，那么我就不能认命，我已年过花甲，没什么害怕的了，一定要破局，一定要破这个局。如果我破局成功了，我就会会告诉你，如果破局失败，你自然也会见到我，到时候我们再来聊聊诗词、聊聊相术、聊聊这个局......”
在道衍冥思苦想时，徐辉祖一行人已经巡视了大宁、广宁，觐见了宁王、辽王，并宣布圣旨，任命耿璇为辽东都司佥事，吴升为金州卫指挥使，然后带一行人往北平而来，徐辉祖要借道北平返回京师。
吴升到达金州时，见到了朝廷任命的金州卫屯田使程本立。金山卫人数远超寻常卫所，达五万余人，所以才会被朱允炆选择作为试点。朱允炆事先和二人谈过其构想，逐步将金山卫士兵分为两部分，一部分为职业兵，一部分为民兵，吴升主要负责职业兵，程本立负责民兵，职业兵只负责训练和作战，民兵负责屯田，农闲也会训练，在战时会抽调精壮从军。程本立是坐海船来的，海船是为辽东运送给养的船，中军都督府佥事朱信和前军都督府佥事宣信负责押运，除粮食和金州卫的官员外，还带了一百名国子监监生、若干农学院的农户和工学院的匠户，还有一些奢侈品如镜子、玻璃以及一些机械和仪器。
程本立的主要任务是将士兵屯田规范化，兴建水利设施，科学种田，农学院的农户负责教授士兵种田技巧，比如如何沤肥、如何施肥、如何使用化肥、如何种植等等。另外还要布局工业和商业，如把带来的奢侈品卖出去，换回必需的物资，同时建设水力加工作坊，开展纺织、榨油、粮食加工等工作。
金州卫的水力加工作坊发展迅速，可以加工越来越多的产品，大豆榨成油之后，增加金州卫士兵的油脂摄入量，豆渣用来喂猪和喂马，既增加了肉食量，又提升了战马的战斗力；水稻和高粱迅速的在金州卫脱壳，然后在从周围的复州、盖州等卫换回糙米，经过加工再卖出去；再外销一些鱼罐头、玻璃等产品，这些都让金山卫越来越富裕，士兵也越来越精悍。待周边诸卫无法消耗更多的产品时，程本立再命令水师将金州卫的产品运到沿海的广宁、宁远、山海关等卫，交换他们的多余的粮食。因此金山卫的生活越来越好，引起了周围诸卫的羡慕。朱允炆顺势利导，在辽东都司各个卫都设立了屯田使，并设置了一个总屯田使的职位，第一任总屯田使就是程本立，也是第一任辽东布政使。
这期间国子监的监生、农学院的农户和工学院的工匠发挥了很大的作用，国子监的监生到了金州卫之后，就成为了总旗、百户、千户级别的屯田使，带领农户和工匠将金州卫变成了一片沃土。监生大部分后来都成为辽东布政使司的知县、知府，而这些农户、工匠也成为了辽东农学院、工学院的最早的元老和技术专家，当然他们也付出了巨大的牺牲，有一些人英年早逝，在朱允炆的命令下，辽东布政使司为这些早期拓荒而牺牲的监生、农户和匠户立碑纪念。当然这都是后话了。
程本立作为辽东第一任屯田使是经过朱允炆精心挑选的，他本是周王府长史，周王擅自去见冯胜被处罚时，朱元璋认为程本立没有尽到规劝之则，故被贬去云南，期间成绩斐然，民夷安业，所以沐晟将其推荐给朱允炆。朱允炆面谈过非常满意，他需要的金山卫屯田使要有坚韧的意志、耐得住寂寞、能够处理繁复的细务，最后还要知兵。这些条件程本立都具备。还有一个人选是户部给事中卓敬，但是这个卓敬听完朱允炆的话后，竟然说道：“如今皇上春秋已高，诸王拥兵塞上，殿下不专注此事，反而注重屯田，岂不是本末倒置？”朱允炆惊讶之余，改变主意，留下了卓敬。
事后朱允炆特意留下卓敬，询问如何处理塞上诸王，既能解决朝廷之忧，又能保全天家骨肉之情。卓敬道：“殿下尚未继位，应内心谋划而不使人闻，若卓敬泄露，诸王必疑而自保，朝廷虽操胜券，但劳民伤财、生灵涂炭，岂是仁君所为？”
朱允炆发现，卓敬的想法和徐辉祖的不谋而合，不由得叹了口气，道：“可惜了，诸王应该已经警觉了。”
“是啊，殿下派魏国公收回陕西兵权实无此必要，秦王并不通军事，只要朝廷不让其领兵，则自然做个安分王爷。但是殿下此举却惊动了其他塞王，恐怕有不可测之祸啊。”
“那卓卿认为，应该如何应对呢？”
“殿下，臣已经思考过此事，殿下应该派得力之人练兵于山东、河南，若塞上有变，则将其堵截在大河以北，朝廷兵多将广、财税不缺，已经立于不败之地。”
“若诸王不反呢？”
“那么则将诸王迁入内地，削其兵权，则无忧也。”
“那应该先处理谁？”
“燕王。”
“为何？”
“燕王智虑绝伦，雄才大略，酷类今上。北平形胜地，士马精强，金、元由此兴。宜徙封南昌，万一有变，亦