忽必烈向刘子聪询问治天下之大经、养百姓之良法。子聪采祖宗旧典，参以古制之宜于今者。条列上奏。
忽必烈再召史天泽入对。史天泽说“当先立省部以正纪纲、设监司以督诸路、霈恩泽以安反侧、退贪残以任贤能、颁俸禄以养廉、禁贿赂以防奸，这样便能上下相应、内外休息”
郭侃上疏。论建国号、筑都城、立省台、兴学校等事及平宋之策“宋据东南，以吴越为家，其要地则荆襄而已。今日之计，当先取襄阳。既克襄阳。淮南之地可置之不顾而直趋临安，疾雷不及掩耳。之后江淮、巴蜀，便可不攻自平”
蒙古大帝国从成吉思汗建立以来、在忽必烈之前，诸事草创，设官甚简。最重要的官职叫断事官，统管一切。统兵官就是左右万户而已（成吉思汗以博尔术、木华黎为左右万户）后来仿金国制度曾稍作改革，设置了行省及元帅、宣抚等官。
忽必烈对此很不满意。他继位后的第一件事就是命刘子聪、许衡二人制定内外官制：总政务的叫中书省、掌兵权的叫枢密院、管弹劾的叫御史台。另外的，内有监、寺、院、司、卫、府；外有行省、行台、宣慰、廉访；地方则有路、府、州、县…一代之制，至此始备。
官有常职、位有常员、食有常禄。长官基本都由蒙古人担任。副官则由汉人、南人担任。
4月1日。忽必烈正式建立中书省。以王文统为平章政事、张文谦为左丞。又任命巴崇、廉希宪、商挺为陕西、四川等路宣抚使、赵良弼为参议司事。钮祜禄纳哈、张启元为西京等处宣抚使。
10日，因内战即将爆发，为免后顾之忧。忽必烈任命郝经为国信使，出使南宋议和。宰相王文统素来忌恨郝经，他表面上向忽必烈建议由郝经出使南宋，暗地里去请自己的老领导兼女婿、山东东路的土皇帝李璮出兵侵宋，欲假南宋之手害死郝经！有人就劝郝经“王文统叵测，君可以疾辞任”郝经却大义凛然“南北构难、江汉遗黎。弱者被俘略、壮者死原野，兵连祸结久矣。圣上欲通两国之好。虽有不测之祸，但若能弭兵靖乱、活百万生灵于兵火之下，方不负吾学”
可以说，这次和谈，忽必烈是有极大诚意的！可谁都无法想到：郝经到了南宋之后，会受到贾似道怎样的接待！
临安城里，贾似道开始了对吴潜的打击报复！他向皇帝秘密建议：请立您的侄子兼养子、那个大白痴赵禥为太子…这样，迅速获得了宋理宗更大的好感！于是12日，坚决反对立赵禥的左丞相吴潜被罢！16日，贾似道进封少师、卫国公。朱熠为知枢密院事、饶虎臣为参知政事、戴庆炣为同知枢密院事、皮龙荣为签书枢密院事。
理宗朝最后的4年半和整个度宗朝的南宋，终于都成了权臣贾似道的天下！权臣已见过很多，南宋四大权臣：从秦相公到韩相公到史相公再到贾相公，各有特色、各有所长。具体到贾相公，他有点综合了韩侂胄、史弥远两大权臣所长的味道？韩侂胄北伐，想为国立功，也是想给自己树丰碑。贾似道以解鄂州之围及之前的众多战功达到！史弥远对内部整合的手法居南宋之冠，贾似道做得也非常到位！
流放原首相吴潜之后，贾似道先是尽数驱逐内侍董宋臣、卢允升所推荐的林光世等人，再揪住皇后谢道清娘家的骄横外戚谢堂一搞到底，扔到宫观当闲人，再立下“外戚不得任监司、郡守”等实管行政部门长官的规矩！这样，文官、外戚，甚至连同皇宫深处，都被他震慑住了！之后转向武将！
战争越频繁，武将地位越高。可这帮大老粗们相应的也就越犯老毛病——不把文官当人！说来赵匡胤扬文抑武也是有道理的，武官们有时真是不着调…
如鄂州之战。贾似道的表现堪称无可挑剔了吧？可几乎全体武将都拿他开涮！每一次作战之先，都要在城门口大喊大叫，要贾似道出来鼓舞士气…那就来吧！贾似道不逃避，带着足够诚意和热情扑面而来！却被武将们集体叫停“贾相公，你带着个文官帽子能干什么？还是闪一边去，别耽误事”没这么欺负人的吧？玩这一幕最上瘾的是这三个人：高达、曹世雄、向士璧！
这样的事发生了一次又一次！贾似道的心灵渐渐黑暗！他妈的！都找死是吧？也每每就在这种时刻，总有一个人站出来为他解围：吕文德！吕樵夫策马而出，大声呵斥军卒“不得对贾宣抚无礼”
贾似道都记在了心里，这时算帐的时候到了！
本月，宋理宗下诏：对此次抵御蒙哥南侵的诸立功将士全部加官封赏：吕文德封检校少博、高达封宁江军承宣使、刘整封潼川府路安抚副使兼泸州知州、夏贵封京东招抚使兼淮安知州、孙虎臣封和州防御使、范文虎封黄州武定诸军都统制、向士璧、曹世雄二人也加转有差。
而贾似道却向宋理宗要求：处死高达！实在不知他的理由是什么？难道小舅子是向皇帝哭诉高达常常拿自己开唰吗？但赵昀很喜欢高达，也知其立有大功，所以不从。但lùn_gōng行赏时，却还是以吕文德为