第五：成立国家议会，职责就是制定国家法律，和皇帝商议宰相批复内阁人选人选和对外出兵事宜，监督国家高级官员作为，下设国家大理寺，为国家最高法院专门审理国家大小案件，每个市级设中级立律法司审理地方案件，没个县设立地级律法司。国家议会现在的成员由地域大小来限制人数，目前只有婆罗洲人数定在八十人由当地知名的士绅担任以后都要选举产生，也是五年制可以连任但是没连任一届都要经过皇帝和参议院点评如果评语不过关就不能继续担任，首届国家议会议长由八十人的议会成员推举产生，对外简称长老院。
第六：成立国家参议院，由各地普通百姓选举产生，掌握国家舆论，负责把国家出台的国家告示，律法等宣传到各地宋国百姓中去，同时负责向国家中央反馈各地官员贪腐，工程治理和百姓举报等事宜，没有实权但是有舆论监督权，把邸报以公开的方式每七天向民间公示一次，普及国家法律。
第七：改革吏治，今后所有官员都必须任职之前都必须申报自己的财产，官员家属可以经商但是官员绝对不可以以权谋私，官员每年都要公布自己财产，官员接受普通公民监督。高级官员由吏部向长老院报批备份，低级官员由吏部任命，村一级的官员由村或家族选举并向当地官府报备，同样五年一个任期最多两届。今后官员不许再以父母官的形式出现，而要以服务大宋臣民的姿态为大宋做好自己分内的工作。
以上这些需要在座的大家群策群力细化具体细节，我把这个新的制度叫做三权分立五方制约，在我看来我们个人的利益要为国家名族的大义让步，大宋帝国不是某个人的国家而是在座和每一个大宋臣民的国家，经过北元入侵以来想必在座的诸位都已经深切体会到没有强大的国家就不会有富足稳定的小家如何建立我们理想中的强国就必须遏制权力，只有把国家宪法作为最高法律每一个人都要无条件的遵守才能保证国家公权力战胜私有权，总之就一句权力必须由权力去制约”。
赵昰一口气把自己做好的计划说完，大厅里半天都没有声音，每个人都陷入沉思，新的制度听上去很美，连皇帝都放弃了影响力最大的行政权，把这个权力交给专业治理国家的人这需要多大的勇气。
这里事先知道的只有马丹阳，他早就知道赵昰的想法他也是完全支持的，不过这一步迈了出去对这艘航行在未知世界里的大船有着什么样的影响谁都不知道。最先站起来表态是张默，他代表军方表示赞同皇帝的意见，江钲也表示同意但是对于国家治理权全部交给宰相那么宰相的权力是不是过大，虽然有长老院和皇帝监督，后来考虑是不是皇帝有建议权具体实施由宰相去做。
大家看到军方的两位都赞同皇帝意见，马丹阳作为赵昰的老师自然也表示支持，刘庭信，商亭经过协商后也表示支持，最后文天祥也表示支持。就这么新的国家计划就这么定了下来。
赵昰建议大家先把国家议会先选举出来，国家议会的选举标准是德高望重，为国家做出重大贡献，开拓疆土等条件，官方，军方的人都可以入选。
会议结束后国家计划立刻以最快的速度昭告天下，选举工作正式开始，在历时两个月的选举过程中，马丹阳，陆秀夫，张默，江钲等三十位军，政，商界大佬都入选长老院，因为他们都是有官方身份所以议长不能在他们中间产生，后来由华族商界实力最大的赵家族长赵孟頫担任，赵孟頫字子昂号雪松画家，书法大家，此人还是皇族后裔。德高望重，当初从雷州转进琼州的时候就是他让家族所有船只参与转移三十万宋朝臣民，转进事情结束后他一句话把八百所艘船只全部转交给军方由军方支配，可以说赵昰能成功转移婆罗洲离不开赵孟頫是支持。
赵孟頫的当选自然没有任何问题，赵孟頫带领长老院选举其余的议员，最后在全国范围内终于把八十名议员全部找齐。