带整编完军队之后，曹铄手下已有兵马8800余人，同时派人去接收各县，把所有郡府官员及各地县令全部叫来一起开会！在了解到整个武陵下辖11个县，所有军民加起来才一共8万余人口！
曹铄会上颂布了几条治理方针，1开垦荒地，分田到户，每户按人口划分土地，每个人划分30亩田，引牛耕地，改良农具，如果有谁能提高农田的产量，能用来推广的话重赏，如果有人能改进农具耕地的效率的话也有赏，2新建水利沿河种
树，河里养鱼，家里养蚕剿丝！3鼓励生育，每多生一人政府奖励一头猪，多生两人奖励一头牛，多生三人奖励一座房子，多生四人由政府出钱抚养，每年评选最优秀母亲称号奖状！
4鼓励经商，全面支持商业发展，保证所有在武经商人士
的安全，挑选一批人手经商或者开店铺，同时收集各地情报，把各地详细地图绘制出来传回武陵！5与各地进行贸易往来，无论是交州，或者越地不毛之地，又或者草原身处，以及南蛮等地，都全部要进行贸易往来，6反季节之地利用这段
时间种植一些产量较高的农作物，比如土豆，红薯等，如果没有就去各地引进种子7成立武陵银行，在下面11个县里面都要设有分部，方便所有各地人士来武陵经商，减少数额大不易运输的成本以及风险，每个分部每月都要设立吸收储藏金
标准，以及货款标准！
8在郡府周围发下告示，本月十五日之后举行一场科举考试，文试武试都可以考核，同时只要有一记之长的都可以来尝试，如果被选上了就可以直接为官9在每个村里设立小学，每个县里设立中学，郡府里面设立高中及大学，凡是5岁以上的小孩无论男女都要去学堂上学，实行九年义务教育，至于高中与大学就看个人是否有这实力去上了，只有所有的少年都能读书识字之后国家才能强大，少年智则国智，少年强则国强！同时每年与鹿山学院，颍川学院进行学术交流，每年进行学术比试10研发造纸术取代竹简等不易大面积推广的文化物品11建立图书馆，把所有的书籍里面的内容。尤其是用竹简记载的，全部通过印刷术印刷成册子，每个学校建立一个图书馆！
12成立武陵医学院去请名师过来讲解医术，把所有郡府里面全部的医师分批过来上学研究医术，同时以最快的效率培训出一个战场急救班出来，减少我军战斗负伤来不急救援就因伤势过重而减员的损失13成立外交部，把周围所有大小实力全部做好标注，成立外交大使，按升级一样，从小到达进行排列，小国的外交大臣立了功劳就升职到中型国家去，然后到大型国家去，以此类推！14成立工学院、商业部、教育部、农业部，户部、礼部、吏部、刑部、工部、农业部、监察处、陆军部、海军部，兵器研究部等中枢各部！15成立一所武陵军官学校16为提高武陵郡内全部人员的身体素质，每年举行一次运动会，各县都出人手，取得好的名次的有奖励，取得后面名次的有惩罚，比试项目有游泳、射箭、赛马、比武、蹴鞠、马球、标枪、举重、拔河、全集、赛跑、扔铁球、跳远、跳高等项目！
17各地按照我提供的这份名单把上面的人才请过来重重有赏，如果有谁能够举荐有才能的人才也一并重赏！在命令发布下去之后，很快就得到了一批人才来投奔！18成立宣传部，在整个郡府里面大力宣传我军乃是正义之师，是为了解放全郡百姓于水深火热之中的，同时派人去许都请命为武陵郡太守，所谓名不正言不顺，言不顺则事不成！同时大力宣传刘备吃人事件，把他丢妻弃子，吃人食肉的事情大力宣传，让全郡人民知道他的所作所为为，把他塑造成一个吃人魔王的形象出来，为今后的征讨刘备提前做好准备！
整个会议之后需郡府官员人人有了奋斗目标人人有则，瞬间风气大变都充满了斗志！正是这次的会议造就了一个史无前例的超级大帝国的诞生！
而军队这边也开始大力改革军队制度，设立爵位！从军官从低到高伍长-班长-排长-连长-营长-团长-旅长-师长-军长-司令-总司令
对应的爵位为下士-中士-上市-少尉-中尉-上尉-少校-中校-上校-少将-中将-上将-大将-以及最高荣誉军衔元帅！
曹铄为一师师长，少将军衔，统帅全师官兵，曹真为一旅旅长，上校军衔，统帅2000人，曹休为二旅旅长，上校军衔统帅2000人，赵武为三旅旅长，上校军衔，统帅2000人，牛达为四旅旅长，在武陵郡夺城之战立下大功，上校军衔，统帅1500人，张三为独立骑兵团团长，中校军衔统帅1300骑兵！