以计算物件体积的量来说，各国都有计算量的标準，例如魏国的量制以益、斗、斛為单位，齐国的量制以升、豆、区、釜、钟為单位。※左传》记载，姜齐的定製為四升為一豆，四豆為一区，四区為一釜，十釜為一钟。
齐国田氏门阀為了夺取姜氏的齐国政权，收买民心，故改变数制，以五升為豆，五豆為区，五区為釜，十釜為钟。另一方面，以量度物件重量的衡来说，赵国的衡制以釿、鎰為单位。楚国以銖、两、斤為单位。据楚墓出土的砝码测量，楚制一斤平均值是260.798克。
各地度量衡制度的不同，显然不利统一，故此秦始皇在公元前221年（秦始皇二十六年）下令统一全国的度量衡，以商鞅变法时制定的秦度量衡作為标準，规定标準度量衡器具须由官府负责监製，民间不得私铸，亦规定六尺為步，二百四十步為一亩。
秦代度量衡器具的测算标準為：一尺為23.1厘米，一升為201毫克，一斗為2010毫升，一斤為256.25克，一石（120斤）為30.75公斤，每件标準度量衡器具均刻上以小篆写成的铭文：
廿六年─皇帝尽併兼天下─诸侯黔首大安─立号為皇帝─乃詔丞相状綰─法度量则─不壹嫌疑者─皆明壹之
解说：詔书中的廿六年即秦始皇26年（公元前221年）。皇帝指秦始皇。黔首指百姓。丞相状、綰指右丞相隗状和左丞相王綰。法度量则，不壹、歉疑者，皆明壹之，意思指度量衡不统一或者有问题的话，都要弄清楚，并统一起来。─《青铜詔版》
不过秦始皇也明白。要在短时间内推广单一的度量衡标準，可说是相当困难，甚至有可能引起一场大混乱。
因此一般推断，秦始皇会在统一度量衡的詔书下达前，先设立一个过渡期，暂时承认各地的度量衡标準，并製定严格的换算率作為折衷办法。
战国时期各国使用的货币，无论在形状、价值都不尽相同。当时通行的货币主要有四种形态，布币是三晋地区主要的流通货币。形状像农具中的鎛（bo，博）；此外，齐燕赵三国亦流行使用呈小刀状的刀币，有些刀币更可长达十六公分；秦地、西周东周、赵魏沿河（靠近秦国）之地则流行圆钱；至於郢爰与铜贝，则只在楚国流通。当时货币经济仍未确立。各国自铸货币，甚至私人铸币，货币价值则取决於其中的含铜量，含铜量愈高，货币的价值愈高。
秦始皇因各地币制紊乱，遂废止关东六国原本通行的珠玉、龟贝、银锡等货币，改以黄金為上币。以鎰為单位，圆形方孔的铜钱為下币，文曰半两，直径一寸二分。重十二銖。
需要注意的是，半两钱只是对秦国铜钱的统称，不是指铜钱的实际重量。据《史记平準书》记载，秦钱既重。又轻重不一，故此难以使用。并非一种理想的货币。
另一方面，半两钱圆形方孔的设计，亦非秦始皇首创，班固《汉书食货志下》记载秦钱质如周钱，可见在秦始皇统一六国前，已经有类似的货币设计。
不过无论如何，圆形方孔的铜钱设计可以用绳索綑绑成串，携带方便，遂成為东亚各国货币的原形。
秦始皇在统一中国后，大力推行重农抑商的措施，他在瑯琊台刻石明白写著：皇帝之功，劝劳本事。上农除末，黔首是富。，其具体措施是把商人和罪犯、奴隶作為首先謫戍（充军）的对象，让他们长期地出外远征，并到新征服的荒凉地方开垦，如河套地及桂林、南海等地，使边地得到开发。
当时秦徭役法规定，首先徵召有罪吏、赘婿及贾人（即商人）；其次徵召曾為商贾的人；再其次徵召祖父母或父母曾為商贾的人。此外，富人也得先服徭役，称发閭右，最后才徵召贫弱人家，称发閭左。
不过秦始皇并非鄙视商人本身，相反他对某些富商大贾，他仍给予一定的尊重，例如当时有个经营畜牧业的大亨乌氏倮，牲畜多到以山谷為单位来计算数量。秦始皇詔令乌氏倮位与封君同列，按规定时间同诸大臣进宫朝拜。
另一方面，巴蜀有个名叫清的寡妇，其先祖自得到硃砂矿后，竟独揽其利达好几代人，家產也多到不计其数，更以弱女子之身守住先人的家业。秦始皇认為寡妇清是个贞妇，除了对她以客礼相待外，為了表扬她还為她修筑了女怀清台。
据刘宋裴駟《史记集解》引东晋徐广敍述，指在公元前216年（秦始皇三十一年），秦始皇下詔使黔首自实田，但对於此詔令的真正意思，史学界眾说纷芸。
有学者在其著作称，此詔令是指按国家规定数额，让黔首自己设法佔有足额土地，不再保证按规定或阶级授田，并认為这是战国授田制的崩溃，此外更指西汉初年的名田制正是使黔首自实田政策的延续。
除此以外，秦始皇三十一年时的粮价高得离奇，米价每石為一千六百钱（平常年份粮价為每石30钱），但该年却没有任何大型自然灾害的记载。由於史料缺乏，故无从得知粮价高昂与使黔首自实田的因果关係。
另一方意见则指，秦始皇不太可能让百姓自行佔有土地，因為自商鞅变法以来，秦国一直以授田制把农民束缚在土地上，保证官府对农民的人身控制，而土地原则上是国有的，由国家授田给百姓耕种。
从控制百姓的角度来说，给予百姓自行佔有土地的自由，即等於削弱自身对百姓的控制力，而控制力一