说到底，立了功劳，朝廷酬奖的是官职，而不是差遣。官再升得快，也只能一步一步向上爬。
便如现在，杜中宵的官阶比苏颂已经高了十几阶，但只多不足两任的资序。苏颂做通判带权字，杜中宵做知州一样要带个权字，两人刚好是上下级。
放下公文，杜中宵对崔主簿道：“这位苏颂是我同年，做事极有章法，若他到来，我们便就轻松得多了。现在衙门草创，诸事纷杂，实在是缺做事的官员。”
主簿是衙门中小官，地位相当于县令或者录事参军，还是选人，与杜中宵相距甚远，也比苏颂的主管公事低得多，是具体的做事人员。现在的营田务衙门，只有杜中宵一个主官，崔主簿一个基层小官，缺中层官员。如果拟议中的裁撤纤夫陆续到来，还要添加更多的官员。如若不然，就只能从地方借人了。
地方官中的通判、知县，由于属于朝廷的外派官员，经常被转运使委任到本路的其他州县，做临时工作。不过前一段时间，张方平在陕西路的时候，发现不少知县被派到外地，很长时间不回本县视事，最近朝廷查得严，杜中宵想用转运司的名义借人都做不到。
本来杜中宵可以借唐州的官员，偏偏现在唐州通判空缺，无人可用，所以才如此狼狈。知州是杜中宵用不动的，别说是转运判官，转运使也不可以委派知州做其他的事。