但掌握着蒙古军队实权的驻蒙苏军司令部，却是在蒙古高层人员的劝说之下，却是严令禁止进入兴安北的蒙古军队，与日军发生任何的冲突。甚至为了避免与日军发生冲突，在日军屠城的时候，他们将已经进至海拉尔河以北的蒙古军队，向北调离了三十公里。
眼睁睁的看着二十三师团将海拉尔所有的居民屠杀一空之后，大摇大摆的撤离。而没有做出任何的举动。将所有的兵力部署，都放在阻挠正在翻越大兴安岭崇山峻岭，正在向西疾进的抗联身上。
无论是科瓦廖夫还是那位苏军少将参谋长，对蒙古高层此举的意思都心知肚明。作为苏军的一部分，在诺门罕参战过的蒙古军队，对日军的真实战斗力还是很清楚点的。知道自己军队的真实战斗力，与日军相比还有一定的差距。
这进入兴安北的两万多蒙古军队，几乎已经占据了只有七十多万人口的蒙古，所有军队的八成。而这两万人虽说看起来数量不少，但与已经全部收缩到了海拉尔的日军二十三师团相比，战斗力相差的实在太多了。
要是真的发生冲突，这两万没有后援的蒙古人民军恐怕还不够日军二十三师团塞牙缝的。要是这两万蒙古军中的精华全部折损在兴安北，对于依靠苏联人刺刀才建立起来的蒙古政府来说，几乎是一个毁灭性的打击。
蒙古人民军是趁虚来捡便宜的，抢夺地盘来的，并不是来兴安北地区发扬国际主义精神的。他们是不会冒着与日军正面冲突的风险，尤其是将手中这两万余人的支撑他们政权的本钱都折进去的危险，去救援那些被屠杀中国人的。
而且科瓦廖夫在内心之中还有一个是不敢也不可能说出来的可怕感觉。那就是已经将兴安北视为盘中餐的这些蒙古高层，对于日军屠杀掉海拉尔满城中国百姓的举动，就算不是默许恐怕也是默认的，甚至可以说是有意而为之。
海拉尔虽然在历史上一直是蒙古人的聚居区，但是这里与习惯了游牧生活的蒙古人相比，城内的百姓却更多是被日本人称之为满人的汉人。尤其是在蒙古驱逐华商的行为后，大量的逃离蒙古的华商都在海拉尔定居。海拉尔的城市命名虽然是蒙语，但城内的老百姓还是汉人占据了大多数。
在蒙古高层眼中，这些汉人都是会威胁到他们统治的一个危险阶层。就像当初的蒙古喇嘛一样，对于蒙古人民共和国，尤其是依靠推翻蒙古王公的蒙古人民革命党来说，都是一些极度危险的分子。
不消灭掉所有的汉人，即便中国人对其行动默认了，蒙古人是很难在那里站住脚的。对于人口全部加起来只有七十多万的这个所谓的蒙古人民共和国来说，几万汉人的威胁太大。与其留下威胁到他们的国家安全，还不如杀干净了省事。
而且对于这个所谓的蒙古人民共和国的高层来说，别说汉人是危险分子，就是那里的蒙古人也有很大一部分是他们当年在消灭喇嘛教以及随后进行的肃反行动中，跑到内蒙古地区的，他们处之而后快的异己分子。特别是那些外蒙的王公残余势力，都是他们急着剿灭的。
日本人在海拉尔的屠城举动，可以说正中这些蒙古高层的下怀。借日本人之手，去除掉自己的心腹之患，自己又不会背上任何的包袱和罪名。这种极为难得的好事，可谓是蒙古高层相当乐见其成的。
这两点都凑到了一块去了，才是蒙古高层在海拉尔屠城的时候，多次以尽量不要与日军发生直接冲突，以免引起日苏两国全面战争为借口。再三拒绝进入兴安北的蒙古军队，对海拉尔进行救援。